Устав муниципального образования Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

• ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

• Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса.

2. Сокращенное наименование муниципального образования - Междуреченский муниципальный округ.

3. Границы Междуреченского муниципального округа и его статус как муниципального округа установлены Законом Кемеровской области от 17 декабря 2004 года № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

4. Понятия «Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса», «Междуреченский муниципальный округ», «муниципальный округ», «муниципальное образование», «округ», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

5. Междуреченский муниципальный округ преобразован путем изменения статуса Междуреченского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. В официальных символах Междуреченского муниципального округа, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в муниципальных правовых актах Междуреченского муниципального округа и иной официальной информации органов местного самоуправления используется наравне с наименованием муниципального образования Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса сокращенная форма наименования муниципального образования - Междуреченский муниципальный округ.

• Статья 2. Местное самоуправление в муниципальном округе

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кемеровской области - Кузбасса, иные законы и нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса, настоящий Устав, решения населения муниципального округа, принятые на референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

3. Местное самоуправление в Междуреченском муниципальном округе осуществляется:

1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;

2) органами и должностными лицами Междуреченского муниципального округа.

4. Местное самоуправление в Междуреченском муниципальном округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) организационной обособленности представительного и исполнительного органов местного самоуправления во взаимодействии их с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального округа.

• Статья 3. Официальные символы Междуреченского муниципального округа

1. Междуреченский муниципальный округ имеет герб и флаг, а также вправе иметь иные официальные символы муниципального округа.

2. Официальные символы муниципального округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

• Статья 4. Звание «Почетный гражданин Междуреченского муниципального округа»

1. Для жителей Междуреченского муниципального округа, внесших особо важный вклад в его социально-экономическое развитие, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин Междуреченского муниципального округа».

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин Междуреченского муниципального округа» определяется правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

• Статья 5. Вопросы местного значения Междуреченского муниципального округа

1. К вопросам местного значения муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

23) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

29) утверждение генерального плана муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

31) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

32) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

34) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

36) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах округа, охране их жизни и здоровья;

39) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Междуреченском муниципальном округе;

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

42) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

43) осуществление муниципального лесного контроля;

44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

46) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

47) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости; 48) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа.

2. Полномочия по решению вопросов в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа осуществляются органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Законом Кемеровской области от 02 ноября 2016 года № 77-ОЗ «О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городском наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам между органами местного самоуправления и органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса».

• Статья 6. Права органов местного самоуправления Междуреченского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Междуреченского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территориях муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Кемеровской областной нотариальной палатой;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

• Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Междуреченского муниципального округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения округа, предусмотренных пунктами 9 - 15, 24, 28 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Междуреченского муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Междуреченского муниципального округа самостоятельно.

• Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Междуреченского муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.

• Статья 9. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами Губернатора Кемеровской области - Кузбасса может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Кемеровской области - Кузбасса грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

3. Нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях поощрения лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований.

• ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

• Статья 10. Территория Междуреченского муниципального округа

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Междуреченского муниципального округа.

2. Границы Междуреченского муниципального округа определены в соответствии с Законом Кемеровской области от 17 декабря 2004 года № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. Административным центром Междуреченского муниципального округа является город Междуреченск.

4. В состав территории Междуреченского муниципального округа входят следующие населенные пункты:

г. Междуреченск, п. Ильинка, п. Лужба, п. Майзас, п. Малый Майзас, п. Ортон, п. Сливень, п. Студеный Плес, п. Теба, п. Трехречье, п. Учас.

5. Преобразование Междуреченского муниципального округа осуществляется законом Кемеровской области - Кузбасса по инициативе населения муниципального округа, органов местного самоуправления муниципального округа, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

• ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

• Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Междуреченского муниципального округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа и главы Междуреченского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3  статьи 22 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.

5. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы о проведении местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа и главой Междуреченского муниципального округа, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа и главы Междуреченского муниципального округа.

6. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума, подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.

8. Инициативная группа по проведению референдума обращается в комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9. Комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа либо об отказе в регистрации инициативной группы.

10. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Кемеровской области о местном референдуме.

11. Если Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям федерального закона и закона Кемеровской области - Кузбасса, комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

12. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального закона и закона Кемеровской области о местном референдуме.

13. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение кампании референдума.

14. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума, в котором указываются основания отказа.

15. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации является нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области - Кузбасса, законов Кемеровской области - Кузбасса, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кемеровской области от 17 февраля 2004 года № 8-ОЗ «О местном референдуме».

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области - Кузбасса.

17. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

18. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

• Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, половина депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе).

3. Решение о назначении выборов в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, досрочные выборы депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа проводятся в срок не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области - Кузбасса.

5. Днем голосования на выборах в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа или депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 — 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

• Статья 13. Компетенция, полномочия и порядок деятельности территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, а также местных референдумов

 

1. Возложение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на участковую комиссию осуществляется в следующем порядке:

Для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума формируются участковые комиссии. На избирательных участках, участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», участковые комиссии формируются территориальными комиссиями.

По решению избирательной комиссии Кемеровской области - Кузбасса полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.

2. Территориальная комиссия при организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума:

а) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

б) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

в) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

ж) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом.

3. Участковая комиссия:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

е) выдает открепительные удостоверения;

ж) организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;

и) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Федерального закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участковая комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные частью 2 настоящей статьи.

• Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, главы Междуреченского муниципального округа, голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа

1. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, главы Междуреченского муниципального округа являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области - Кузбасса, законов Кемеровской области - Кузбасса, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Междуреченского муниципального округа;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, главы Междуреченского муниципального округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, главы Междуреченского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области от 17 февраля 2004 года № 8-ОЗ «О местном референдуме».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа назначается Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области от 17 февраля 2004 года № 8-ОЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования проводится на всей территории Междуреченского муниципального округа или на части его территории в соответствии с частями 2.2 и 2.3 статьи 12, частью 5.1 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Междуреченского муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального округа или части муниципального округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального округа, преобразование муниципального округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Междуреченского муниципального округа или части муниципального округа.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, главы Междуреченского муниципального округа, по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

• Статья 15. Правотворческая инициатива жителей Междуреченского муниципального округа

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального округа или должностным лицом местного самоуправления муниципального округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

• Статья 16. Инициативные проекты

 1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Междуреченского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Междуреченского муниципального округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Междуреченского муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить группа численностью не менее 10 граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающих на территории Междуреченского муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления (инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Междуреченского муниципального округа.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Междуреченского муниципального округа или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Междуреченского муниципального округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Междуреченского муниципального округа подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Междуреченского муниципального округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа предусматривается возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Междуреченского муниципального округа прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Междуреченского муниципального округа или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Междуреченского муниципального округа подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Междуреченского муниципального округа и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Междуреченского муниципального округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Междуреченского муниципального округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Междуреченского муниципального округа в течение 30 дней со дня его внесения.

7. Администрация Междуреченского муниципального округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

8. Администрация Междуреченского муниципального округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Междуреченского муниципального округа необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

9. Администрация Междуреченского муниципального округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 8 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

10. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

11. В случае если в администрацию Междуреченского муниципального округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Междуреченского муниципального округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Междуреченского муниципального округа, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Междуреченского муниципального округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Междуреченского муниципального округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

 

• Статья 17. Опросы граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Междуреченского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Междуреченского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа или главы Междуреченского муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Междуреченского муниципального округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Междуреченского муниципального округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Междуреченского муниципального округа или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Кемеровской области - Кузбасса - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.

• Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Междуреченского муниципального округа Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа, главой Междуреченского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, главы Междуреченского муниципального округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, назначаются Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа, а по инициативе главы Междуреченского муниципального округа - главой Междуреченского муниципального округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Кемеровской области - Кузбасса в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Междуреченского муниципального округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Междуреченского муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании Междуреченского муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Междуреченского муниципального округа требуется получение согласия населения Междуреченского муниципального округа, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Междуреченского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления Междуреченского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления Междуреченского муниципального округа не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Кемеровской области - Кузбасса или Междуреченского муниципального округа с учетом положений Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Междуреченского муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Междуреченского муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

• Статья 19. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Междуреченского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского муниципального округа, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Междуреченского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, главы Междуреченского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа или главы Междуреченского муниципального округа, назначается соответственно Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа или главой Междуреченского муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители Междуреченского муниципального округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Междуреченского муниципального округа и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Междуреченского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Междуреченского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

• Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

• Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

• Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Междуреченского муниципального округа. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

10. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

• Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области - Кузбасса.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального округа и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

• ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

• Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа;

2) высшее должностное лицо муниципального образования - глава Междуреченского муниципального округа;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Междуреченского муниципального округа (местная администрация);

4) контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетная палата Междуреченского муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области - Кузбасса государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального округа.

• Статья 25. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа

1. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа является представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Междуреченского муниципального округа.

2. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа состоит из 26 депутатов, избираемых населением муниципального округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа составляет 5 лет.

4. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседания Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Заседания Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

5. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа.

6. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

7. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа вправе работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа предусматриваются в бюджете Междуреченского муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа и депутатов.

10. Адрес местонахождения Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа: 652871, Кемеровская область - Кузбасс, город Междуреченск, пр. Строителей, 20А.

• Статья 26. Структура Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа осуществляет председатель Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, который избирается на первом заседании Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа из числа депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа на пять лет.

2. Председатель Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Председатель Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа и вопросов, вносимых на обсуждение;

- созывает заседания Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения;

- ведет заседания Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа;

- организует в Совете народных депутатов Междуреченского муниципального округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комитетов, комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа;

- подписывает решения Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

4. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа вправе создавать комитеты, комиссии из числа депутатов. Вопросы формирования и организации деятельности комитетов, комиссий определяются Регламентом, принимаемым Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

• Статья 27. Фракции в Совете народных депутатов Междуреченского муниципального округа

1. Депутаты Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Кемеровской области - Кузбасса и (или) актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов Междуреченского муниципального округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.                                                                                                                      

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.                                                  

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов Междуреченского муниципального округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.                    

                      

     Статья 28. Депутат Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа

 1. Депутатом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутат Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа избирается гражданами, проживающими на территории Междуреченского муниципального округа и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа.

3. Депутаты Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются статьей 33 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса.

5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Междуреченского муниципального округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Междуреченского муниципального округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в Совете муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Междуреченского муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Междуреченского муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса.

8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Кемеровской области - Кузбасса обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, иной меры ответственности в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа или в суд.

9. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности в соответствии с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.

11.Депутат Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06  октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

• Статья 29. Компетенция и полномочия Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа находятся:

1) принятие Устава Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Междуреченского муниципального округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Междуреченского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Междуреченского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К полномочиям Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа также относятся:

1) установление официальных символов Междуреченского муниципального округа и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Междуреченского муниципального округа или преобразования Междуреченского муниципального округа;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры администрации Междуреченского муниципального округа по представлению главы Междуреченского муниципального округа;

6) формирование контрольно-счетной палаты Междуреченского муниципального округа;

7) принятие решения об учреждении органов местной администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

8) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

9) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Междуреченским муниципальным округом заемных средств;

10) утверждение отчета главы Междуреченского муниципального округа о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Междуреченского муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа за истекший период;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения Междуреченского муниципального округа, внесение в них изменений и дополнений;

12) внесение в органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса инициатив об изменении границ Междуреченского муниципального округа, преобразовании Междуреченского муниципального округа;

13) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса;

14) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Междуреченского муниципального округа;

15) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Междуреченского муниципального округа и назначение половины членов конкурсной комиссии, другая половина назначается Губернатором Кемеровской области - Кузбасса;

16) избрание главы Междуреченского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

17) утверждение генерального плана муниципального округа, в том числе внесение в него изменений;

18) установление правил землепользования и застройки территории муниципального округа и внесение в них изменений;

19) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа;

20) установление максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 10 ноября 2015 года № 96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области - Кузбасса и настоящим Уставом.

• Статья 30. Формы работы Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа

1. Основными формами работы Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа являются очередные и внеочередные заседания, работа в комитетах, комиссиях, работа с избирателями.

2. Заседания Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа проводятся открыто. Совет народных депутатов муниципального округа может принять решение о проведении закрытого заседания.

3. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

5. Очередность, порядок созыва, подготовка к проведению заседаний, рассмотрение и принятие решений, осуществление контрольных полномочий, участие в заседаниях Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа должностных лиц администрации Междуреченского муниципального округа, средств массовой информации, представителей общественности, населения, а также порядок организационно-технического обеспечения заседаний устанавливаются регламентом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

6. Внеочередное заседание Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа созывается по требованию не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов, председателя Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа или главы Междуреченского муниципального округа не позднее чем в семидневный срок со дня заявления указанных требований.

• Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа

1. Полномочия Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области - Кузбасса.

2. Полномочия Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 89 настоящего Устава, статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа также прекращаются в случае:

1) принятия Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа;

2) вступления в силу решения Кемеровского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Междуреченского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Междуреченского муниципального округа;

4) в случае увеличения численности избирателей Междуреченского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Междуреченского муниципального округа;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа досрочные выборы в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

• Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня, следующего за днем смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию - со дня принятия Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа решения об отставке депутата. Отставка депутата по собственному желанию принимается решением Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа на основании письменного заявления депутата. Заявление об отставке должно быть рассмотрено Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа в срок не позднее 10 календарных дней со дня подачи;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда о признании депутата недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда депутата за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, со дня наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа - со дня прекращения полномочий Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа;

10) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) приобретения им статуса иностранного агента;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходов», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Полномочия депутата Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа прекращаются досрочно решением Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа в течение шести месяцев подряд.

4. Решение Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа по основаниям, предусмотренным в части 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

В случае обращения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа данного заявления.

 

• Статья 33. Гарантии депутатской деятельности на территории Междуреченского муниципального округа

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления его полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании письменного уведомления им работодателя. Требование каких-либо других документов не допускается.

Депутату, освобожденному в соответствии с настоящей статьей от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, выплачивается денежная компенсация за счет средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

2. Депутат Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления, расположенных на территории Междуреченского муниципального округа;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Междуреченского муниципального округа;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае обращения в органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления получить ответ на поставленные вопросы в соответствии с компетенцией указанных органов не позднее 30 дней со дня получения указанными органами такого обращения либо в иной срок, согласованный с указанными органами;

8) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

• Статья 34. Глава Междуреченского муниципального округа

1. Глава Междуреченского муниципального округа является высшим должностным лицом Междуреченского муниципального округа.

2. Глава Междуреченского муниципального округа избирается Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Глава Междуреченского муниципального округа избирается сроком на 5 лет, возглавляет местную администрацию.

4. Глава Междуреченского муниципального округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

5. Кандидатом на должность главы Междуреченского муниципального округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

6. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Междуреченского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа, другая половина - Губернатором Кемеровской области - Кузбасса.

8. Глава Междуреченского муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

9. Глава Междуреченского муниципального округа не может быть сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Глава Междуреченского муниципального округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.

10. Глава Междуреченского муниципального округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Междуреченского муниципального округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Междуреченского муниципального округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса;

в) представление на безвозмездной основе интересов Междуреченского муниципального округа в Совете муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Междуреченского муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Междуреченского муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава Междуреченского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы Междуреченского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Междуреченского муниципального округа, проводится по решению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса.

13. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 12 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Кемеровской области - Кузбасса обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Междуреченского муниципального округа в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа, или в суд.

14. К главе Междуреченского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности в соответствии с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к главе Междуреченского муниципального округа мер ответственности определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.

15. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе Междуреченского муниципального округа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кемеровской области - Кузбасса.

Губернатор Кемеровской области - Кузбасса вправе отрешить от должности главу Междуреченского муниципального округа в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Кемеровской области - Кузбасса предупреждения, объявления выговора главе Междуреченского муниципального округа в соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» главой Междуреченского муниципального округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора.

Губернатор Кемеровской области - Кузбасса вправе обратиться в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа с инициативой об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Глава Междуреченского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

• Статья 35. Вступление в должность главы Междуреченского муниципального округа

1. Полномочия главы Междуреченского муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Междуреченского муниципального округа.

Вступление в должность главы Междуреченского муниципального округа осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа результатов конкурса. Днем вступления в должность считается день публичного принесения присяги.

2. При вступлении в должность глава Междуреченского муниципального округа в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, в присутствии почетных граждан Междуреченского муниципального округа и представителей общественности приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Междуреченского муниципального округа, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения округа, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Законы Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса, Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Междуреченского муниципального округа».

• Статья 36. Полномочия главы Междуреченского муниципального округа

1. Глава Междуреченского муниципального округа в пределах своих полномочий:

1) представляет Междуреченского муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа проектов муниципальных правовых актов;

7) руководит деятельностью администрации Междуреченского муниципального округа;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа структуру администрации Междуреченского муниципального округа, формирует администрацию Междуреченского муниципального округа в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

9) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы Междуреченского муниципального округа, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц, муниципальных служащих и работников администрации Междуреченского муниципального округа; определяет порядок назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих администрации Междуреченского муниципального округа;

11) от имени Междуреченского муниципального округа своими действиями осуществляет имущественные права и обязанности;

12) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа проект бюджета Междуреченского муниципального округа, программы и планы социального развития Междуреченского муниципального округа, организует их исполнение;

13) представляет на утверждение Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа отчет об исполнении бюджета Междуреченского муниципального округа;

14) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа;

15) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, обеспечивает направление в уполномоченный исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде, за исключением Устава Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса или актов о внесении изменений в Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, в течение семи рабочих дней после дня их подписания, а также сведений, предусмотренных законом Кемеровской области - Кузбасса, в течение семи рабочих дней по истечении каждого месяца;

16) совместно с Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа выступает с инициативой проведения местного референдума;

17) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

18) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального округа;

20) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

21) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Междуреченского муниципального округа;

22) руководит гражданской обороной на территории Междуреченского муниципального округа;

23) представляет Совету народных депутатов Междуреченского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Междуреченского муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа;

24) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

25) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Кемеровской области), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Междуреченского муниципального округа;

26) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:

- обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

- согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

- обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

- представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

27) представляет на рассмотрение Совету народных депутатов Междуреченского муниципального округа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств местного бюджета;

28) организует проверку деятельности органов местной администрации, организаций, находящихся в муниципальной собственности;

29) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа и его населения в судах и арбитражных судах;

30) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;

31) принимает решение о создании местного штаба по координации деятельности народных дружин, а также утверждает его состав.

2. Глава Междуреченского муниципального округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

 

• Статья 37. Временное исполнение обязанностей главы Междуреченского муниципального округа

1. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа назначает временно исполняющего обязанности главы Междуреченского муниципального округа при наличии одного из следующих оснований:

1) досрочное прекращение полномочий действующего главы Междуреченского муниципального округа;

2) применения к главе Междуреченского муниципального округа по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу;

3) временного отстранения от должности главы Междуреченского муниципального округа по решению суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Междуреченского муниципального округа, при наличии одного из оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, назначается первый заместитель главы Междуреченского муниципального округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Междуреченского муниципального округа – иное должностное лицо местного самоуправления, замещающее высшую должность муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области — Кузбассе.                                                                                    

3. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа назначает временно исполняющего обязанности главы Междуреченского муниципального округа в день возникновения одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи4. Временно исполняющий обязанности главы Междуреченского муниципального округа осуществляет права и несет обязанности главы Междуреченского муниципального округа, указанные в федеральном законодательстве, законодательстве Кемеровской области - Кузбассе, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Междуреченского муниципального округа, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

• Статья 38. Исполнение обязанностей главы Междуреченского муниципального округа

1. В случаях, когда глава Междуреченского муниципального округа временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, отпуском их исполняет первый заместитель главы Междуреченского муниципального округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Междуреченского муниципального округа – иное должностное лицо местного самоуправления, замещающее высшую должность муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбассе.

2. Исполняющий обязанности главы Междуреченского муниципального округа осуществляет права и несет обязанности главы Междуреченского муниципального округа, указанные в федеральном законодательстве, законодательстве Кемеровской области - Кузбассе, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Междуреченского муниципального округа, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

• Статья 39. Прекращение полномочий главы Междуреченского муниципального округа

1. Полномочия главы Междуреченского муниципального округа прекращаются в день вступления в должность главы вновь избранного Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Полномочия главы Междуреченского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня, следующего за днем смерти главы Междуреченского муниципального округа;

2) отставки по собственному желанию. Отставка главы Междуреченского муниципального округа по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа на основании письменного заявления главы Междуреченского муниципального округа. Полномочия главы Междуреченского муниципального округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий главы Междуреченского муниципального округа или в иной срок, установленный решением Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий главы Междуреченского муниципального округа. При непринятии отставки глава Междуреченского муниципального округа исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия, издав соответствующий правовой акт;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 89 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда о признании главы Междуреченского муниципального округа недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу решения суда о признании главы Междуреченского муниципального округа безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в отношении главы Междуреченского муниципального округа в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, со дня наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Междуреченского муниципального округа - со дня вступления в силу решения суда об установлении стойкой неспособности главы Междуреченского муниципального округа по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Междуреченского муниципального округа;

11) отзыва избирателями - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву главы Междуреченского муниципального округа;

12) увеличения численности избирателей Междуреченского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Междуреченского муниципального округа - со дня изменения границ Междуреченского муниципального округа или в иной срок, установленный законом Кемеровской области - Кузбасса об изменении границ Междуреченского муниципального округа;

13) приобретения им статуса иностранного агента.

3. Полномочия главы Междуреченского муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Междуреченского муниципального округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного главы Междуреченского муниципального округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на должность главы Междуреченского муниципального округа. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. В случае, если глава Междуреченского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об отрешении от должности главы Междуреченского муниципального округа либо на основании решения Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа не вправе принимать решение об избрании главы Междуреченского муниципального округа, избираемого Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Междуреченского муниципального округа избрание главы Междуреченского муниципального округа, избираемого Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа осталось менее шести месяцев, избрание главы Междуреченского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа в правомочном составе.

 

• Статья 40. Удаление главы Междуреченского муниципального округа в отставку

1. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Междуреченского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа или по инициативе Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.

2. Основаниями для удаления главы Междуреченского муниципального округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Междуреченского муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения Междуреченского муниципального округа, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Междуреченского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Междуреченского муниципального округа Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) приобретение им статуса иностранного агента;

6) допущение главой Междуреченского муниципального округа, администрацией Междуреченского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Междуреченского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Междуреченского муниципального округа и Губернатор Кемеровской области - Кузбасса уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Междуреченского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, и (или) решений, действий (бездействия) главы Междуреченского муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области — Кузбасса.                                                               6. Инициатива Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа. О выдвижении данной инициативы глава Междуреченского муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа.                                                                                                                                 

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку осуществляется Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.                                                                 

8. Решение Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.                                                   

9. Решение Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.                                                                     10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа решения об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса с проектом решения Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа об удалении его в отставку;                                                                                                      2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.              

11. В случае если глава Междуреченского муниципального округа не согласен с решением Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение12. Решение Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Междуреченского муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.                                    

13. В случае если инициатива депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку отклонена Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа, вопрос об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.                                                                              

14. Глава Междуреченского муниципального округа, в отношении которого Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 (десяти) дней со дня официального опубликования такого решения.

• Статья 41. Администрация Междуреченского муниципального округа

1. Администрация Междуреченского муниципального округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Междуреченского муниципального округа.

2. Администрация Междуреченского муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом наделена полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа.

3. Администрация Междуреченского муниципального округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

4. Администрация Междуреченского муниципального округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Администрацией руководит глава Междуреченского муниципального округа на принципах единоначалия.

6. Структура администрации Междуреченского муниципального округа утверждается Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа по представлению главы Междуреченского муниципального округа. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

7. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Междуреченского муниципального округа призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории.

8. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Междуреченского муниципального округа могут являться юридическими лицами, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для государственной регистрации отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Междуреченского муниципального округа в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа по представлению главы Междуреченского муниципального округа.

Глава Междуреченского муниципального округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Междуреченского муниципального округа.

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Междуреченского муниципального округа издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения, приказы. Приказы руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Междуреченского муниципального округа могут быть отменены главой Междуреченского муниципального округа.

9. Расходы на содержание администрации Междуреченского муниципального округа утверждаются Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа отдельной строкой в бюджете Междуреченского муниципального округа.

10. Адрес местонахождения администрации Междуреченского муниципального округа: 652871, Кемеровская область - Кузбасс, город Междуреченск, пр. Строителей, 20А.

• Статья 42. Полномочия администрации Междуреченского муниципального округа

1. Администрация Междуреченского муниципального округа и ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории муниципального округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в компетенции Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа и главы Междуреченского муниципального округа.

2. В пределах своих полномочий администрация Междуреченского муниципального округа:

2.1. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на территории муниципального округа соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за исполнением правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального округа, а также права органов местного самоуправления;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) руководит муниципальным архивом;

6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции и иным правоохранительным органам в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности и обороне;

9) создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

10) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Междуреченского муниципального округа;

11) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие которых осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса;

12) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

13) в порядке, предусмотренном действующим законодательством, определяет на территории муниципального округа места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

14) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Междуреченского муниципального округа;

15) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) устанавливает порядок создания деятельности местного штаба по координации деятельности народных дружин;

17) выдает удостоверение народного дружинника;

18) участвует в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

2.2. В области экономики и финансов:

1) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития территории муниципального округа;

2) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории муниципального округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального округа, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

3) рассматривает планы размещения, развития, специализации и реконструкции предприятий и организаций различных форм собственности, действующих на территории муниципального округа, готовит по ним заключения и предложения;

4) разрабатывает проект местного бюджета и обеспечивает его исполнение;

5) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории муниципального округа предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

6) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального округа, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

7) организует формирование и размещение муниципального заказа в формах, предусмотренных действующим законодательством;

8) выдает разрешения на право организации розничного рынка;

9) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса;

  10) осуществляет полномочия публичного партнера, если публичным партнером является муниципальный округ либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального округа (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса), а также полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;                                                               

11) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования.                                                                                                                          

2.3. В области управления муниципальным имуществом и природными ресурсами, охраны окружающей природной среды:                                                            

1) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств местного бюджета, а также принятия безвозмездно передаваемого имущества, не находящегося в муниципальной собственности;                                                                                             2) содействует созданию на территории муниципального округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;                                                                                                                             

3) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемом Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа;                                                       

4) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;                                                                         

5) устанавливает права юридических и физических лиц на землепользование;                                                                                                               

6) предоставляет земельные участки в установленном порядке на основании генерального плана муниципального округа и проектов планировки и застройки и обеспечивает их возврат в установленном законодательством порядке;

7) организует сбор земельных платежей в соответствии с действующим законодательством;

8) осуществляет контроль за использованием земель муниципального округа, за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;

9) осуществляет мероприятия в области охраны и использования вод, лесов, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории муниципального округа в соответствии с действующим законодательством;

10) разрабатывает местные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории муниципального округа местных мероприятий по охране окружающей среды;

11) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

12) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правила использования водных объектов для рекреационных целей;

13) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

14) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

15) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организовывает ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Междуреченского муниципального округа.

2.4. В области строительства, благоустройства территории муниципального округа и управления жилищно-коммунальным хозяйством:

1) организует подготовку и утверждение документов территориального планирования Междуреченского муниципального округа;

2) утверждает документацию по планировке территории, подготовленную на основе документов территориального планирования муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа;

4) обеспечивает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа;

5) принимает решения о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

7) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа;

8) выступает заказчиком самостоятельно или через уполномоченные органы или муниципальные организации на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

9) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

10) утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории муниципального округа;

11) организует работы по благоустройству и озеленению территории муниципального округа, освещению улиц, внутриквартальному освещению, установке указателей улиц и номеров домов;

12) ведет учет муниципального жилищного фонда; ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; осуществляет муниципальный жилищный контроль; решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

13) выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа;

14) создает условия для обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа;

15) организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального округа, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

16) рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

17) реализует предусмотренные частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочия в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;                                     

18) выполняет требования, установленные правилами оценки готовности муниципального округа к отопительному периоду, и контролирует готовность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;                                                        

19) согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;                                                                                                 

20) согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;                                        

21) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организует дорожное движение, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;                                                                                                                          

22) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;                                                                                 

23) осуществляет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в соответствии с Законом Кемеровской области от 10 ноября 2015 года № 96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;                                                                                                                 

24) заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;                                                                          

25) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2.5. В области социальной защиты населения:

1) в пределах своей компетенции разрабатывает и реализует мероприятия социальной поддержки населения муниципального округа;

2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

3) организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением на территории муниципального округа федеральных законов и законов Кемеровской области - Кузбасса о национально-культурных правах граждан и праве пользования родным языком;

4) планирует развитие на территории муниципального округа сети учреждений дополнительного и дошкольного образования и здравоохранения;

  5) принимает участие в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек, расположенных на территории муниципального образования, учредителями которых являются федеральные органы государственной власти или органы государственной власти субъекта Российской Федерации;

6) принимает участие в организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории муниципального образования, находящихся в федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации, в том числе в финансировании соответствующих мероприятий;

7) принимает участие в сохранении и пополнении государственной части Музейного фонда Российской Федерации посредством взаимодействия с государственными музеями, расположенными на территории муниципального образования.

3. Администрация Междуреченского муниципального округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом.

• Статья 43. Контрольно-счетная палата Междуреченского муниципального округа

1. Контрольно-счетная палата Междуреченского муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

2. Контрольно-счетная палата Междуреченского муниципального округа обладает правами юридического лица.

3. Контрольно-счетная палата Междуреченского муниципального округа имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Междуреченского муниципального округа.

4. Состав, структура и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Междуреченского муниципального округа устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

5. Информация о проведенных контрольно-счетной палатой Междуреченского муниципального округа контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального округа, организации, в отношении которых контрольно-счетная палата Междуреченского муниципального округа вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны предоставить информацию по запросу контрольно-счетной палаты Междуреченского муниципального округа в сроки, установленные Законом Кемеровской области от 29 сентября 2011 года № 96-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Кемеровской области».

7. Адрес местонахождения контрольно-счетной палаты Междуреченского муниципального округа: 652871, Кемеровская область - Кузбасс, город Междуреченск, пр. Строителей, 20А.

 

• Статья 44. Основные принципы деятельности и полномочия контрольно-счетной палаты Междуреченского муниципального округа

 

1. Деятельность контрольно-счетной палаты Междуреченского муниципального округа основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.

2. Контрольно-счетная палата Междуреченского муниципального округа осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Междуреченского муниципального округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Междуреченском муниципальном округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа и главе Междуреченского муниципального округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Междуреченского муниципального округа, предусмотренных документами стратегического планирования Междуреченского муниципального округа, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты Междуреченского муниципального округа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) принимает участие в разработке проектов муниципальных правовых актов, направленных на совершенствование бюджетного процесса в Междуреченском муниципальной округе, порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

14) готовит и вносит в органы местного самоуправления предложения, направленные на устранение недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

15) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой Междуреченского муниципального округа:

1) в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и унитарных предприятий округа, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности округа;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

• Статья 45. Состав и структура контрольно-счетной палаты Междуреченского муниципального округа

1. Контрольно-счетная палата Междуреченского муниципального округа образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты Междуреченского муниципального округа.

2. Должность председателя контрольно-счетной палаты Междуреченского муниципального округа относится к муниципальной должности в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

3. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты Междуреченского муниципального округа устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа и не должен быть менее чем срок полномочий Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

4. Структура контрольно-счетной палаты Междуреченского муниципального округа определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

5. Штатная численность контрольно-счетной палаты Междуреченского муниципального округа определяется правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа по представлению председателя контрольно-счетной палаты Междуреченского муниципального округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетного органа.

 

• ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ

 

• Статья 46. Денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

2. Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с действующим законодательством.

• Статья 47. Материальная помощь лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, один раз в год единовременно выплачивается материальная помощь в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения.

2. Материальная помощь лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, выплачивается за счет средств местного бюджета.

• Статья 48. Отпуск лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск.

2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность, составляет 45 календарных дней.

• Статья 49. Пенсия за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе

 

1. Лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, устанавливается пенсия за выслугу лет.

2. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размер и порядок назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.

4. Пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8  и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

• Статья 50. Дополнительные гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета могут предоставляться следующие гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

3) служебная мобильная (сотовая) связь;

4) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

2. Гарантии, установленные частью 1 настоящей статьи, могут распространяться на депутатов, в случае если расходы на их осуществление предусмотрены в местном бюджете.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.

4. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, может предоставляться целевой жилищный заем за счет средств областного бюджета в порядке и на условиях, предусмотренных законами Кемеровской области - Кузбасса.

• ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

• Статья 51. Муниципальная служба в Междуреченском муниципальном округе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

 Статья 52. Правовая регламентация муниципальной службы в Междуреченском муниципальном округе

 1. Правовая регламентация муниципальной службы в Междуреченском муниципальном округе, включающая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

 

• Статья 53. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом Междуреченского муниципального округа, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбассе, утверждаемым законом Кемеровской области - Кузбасса.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбассе.

• Статья 54. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

 

• Статья 55. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в Междуреченском муниципальном округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области - Кузбасса.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

 

• Статья 56. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области - Кузбасса.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области - Кузбасса.

• ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

• Статья 57. Муниципальные правовые акты Междуреченского муниципального округа

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Междуреченского муниципального округа в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, решения, принимаемые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа;

- правовые акты главы Междуреченского муниципального округа;

- правовые акты контрольно-счетной палаты Междуреченского муниципального округа.

3. Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты округа не должны противоречить им. Правовые акты Междуреченского муниципального округа обязательны для исполнения на всей территории муниципального округа.

4. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) органов местного самоуправления подлежат антикоррупционной экспертизе в соответствии с законодательством.

 

• Статья 58. Принятие Устава Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса с одновременным опубликованием (обнародованием), установленного Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области - Кузбасса или Законов Кемеровской области - Кузбасса в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту Устава Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, в порядке, утверждаемом Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа, проводятся публичные слушания.

3. Решение Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа о принятии Устава Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

4. Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Междуреченского муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

6. Глава Междуреченского муниципального округа в течение 10 (десяти) дней со дня официального (опубликования) обнародования Устава Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования Устава Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса,  для включения указанных сведений в государственный реестр Уставов муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса.

7. Приведение Устава Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, в соответствие с федеральным законом, законом Кемеровской области - Кузбасса осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Кемеровской области - Кузбасса указанный срок не установлен, срок приведения Устава Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, в соответствие с федеральным законом, законом Кемеровской области - Кузбасса определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Кемеровской области - Кузбасса, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

• Статья 59. Решения, принятые на местном референдуме

1. Непосредственное решение гражданами вопросов местного значения муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения муниципального округа, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, главы Междуреченского муниципального округа.

• Статья 60. Правовые акты Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа

1. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Междуреченского муниципального округа, решение об удалении главы Междуреченского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

Председатель Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, подписывает решения Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

2. Решения Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Междуреченского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа по вопросам организации его деятельности принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.

Решения о принятии Устава Междуреченского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса и внесении в него изменений, при преодолении вето главы Междуреченского муниципального округа при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа, направляется в течение 10 (десяти) дней главе Междуреченского муниципального округа для подписания и обнародования. Глава Междуреченского муниципального округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 (десяти) дней возвращается в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Междуреченского муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, он подлежит подписанию главой Междуреченского муниципального округа в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Междуреченский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

5. Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, о бюджете - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Иные муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их подписания главой Междуреченского муниципального округа, если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным или законом Кемеровской области - Кузбасса либо самим актом.

7. Иные муниципальные правовые акты Совета народных депутатов Междуреченского городского округа вступают в силу с момента их подписания председателем Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, если иное не оговорено в самом правовом акте.

• Статья 61. Правовые акты главы Междуреченского муниципального округа

1. Глава Междуреченского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом, издает:

1) постановления администрации Междуреченского муниципального округа по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса;

2) распоряжения администрации Междуреченского муниципального округа по вопросам организации работы администрации Междуреченского муниципального округа;

3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Правовые акты главы Междуреченского муниципального округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Кемеровской области - Кузбасса, законам Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты главы Междуреченского муниципального округа вступают в силу с момента подписания, если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) законом Кемеровской области - Кузбасса либо самим актом.

4. Правовые акты главы Междуреченского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

• Статья 62. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, главой Междуреченского муниципального округа, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа или главы Междуреченского муниципального округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа только по инициативе главы Междуреченского муниципального округа или при наличии заключения главы Междуреченского муниципального округа.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Междуреченского муниципального округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета.

• Статья 63. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Междуреченский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) законом Кемеровской области - Кузбасса либо самим актом.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Междуреченского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

5. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим Уставом Междуреченского муниципального округа и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Междуреченского муниципального округа – Междуреченской городской газете «Контакт».

Датой опубликования муниципального правового акта является дата выхода номера периодического печатного издания, содержащего его публикацию.

В качестве дополнительного источника официального опубликования устава муниципального образования или муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, а также иных муниципальных нормативных правовых актов и соглашений может использоваться портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

• Статья 64. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

• ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

• Статья 65. Экономические основы местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном округе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Междуреченского муниципального округа.

2. Муниципальная собственность, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

• Статья 66. Муниципальное имущество Междуреченского муниципального округа

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

• Статья 67. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального округа от имени Междуреченского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, принимает решение о приватизации (прогнозный план (программу) приватизации) объектов муниципальной собственности на территории муниципального округа.

Условия приватизации муниципального имущества определяются администрацией Междуреченского муниципального округа.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Междуреченского муниципального округа поступают в местный бюджет.

4. Междуреченский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Междуреченского муниципального округа.

• Статья 68. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Междуреченский муниципальный округ создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Междуреченского муниципального округа.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией Междуреченского муниципального округа. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

5. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на принципе единоначалия.

Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации Междуреченского муниципального округа.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящей части, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

6. Администрация Междуреченского муниципального округа не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

• Статья 69. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

• ГЛАВА IX. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

• Статья 70. Бюджет Междуреченского муниципального округа

1. Междуреченский муниципальный округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Междуреченского муниципального округа предназначен для исполнения расходных обязательств Междуреченского муниципального округа.

3. Использование органами местного самоуправления Междуреченского муниципального округа иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Междуреченского муниципального округа не допускается.

4. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Междуреченского муниципального округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Междуреченского муниципального округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

5. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. В целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета, казначейского исполнения бюджета, осуществления муниципальных внутренних заимствований, в том числе эмиссии муниципальных ценных бумаг и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), создается уполномоченный финансовый орган местного самоуправления, действующий на основании Положения, утвержденного Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

7. Руководитель финансового органа Междуреченского муниципального округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

8. Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа Междуреченского муниципального округа квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Кемеровской области - Кузбасса. Порядок участия финансового органа Кемеровской области - Кузбасса в проведении указанной проверки устанавливается законом Кемеровской области - Кузбасса.

• Статья 71. Порядок составления проекта бюджета Междуреченского муниципального округа

1. Проект бюджета Междуреченского муниципального округа составляется администрацией Междуреченского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

2. Проект бюджета Междуреченского муниципального округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета Междуреченского муниципального округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств Междуреченского муниципального округа.

4. Одновременно с проектом бюджета Междуреченского муниципального округа в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

• Статья 72. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и утверждения проекта бюджета Междуреченского муниципального округа

1. Администрация Междуреченского муниципального округа вносит проект бюджета Междуреченского муниципального округа на рассмотрение Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа в сроки, установленные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Междуреченского муниципального округа и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. По проекту бюджета Междуреченского муниципального округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа проводятся публичные слушания в соответствии нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

4. Проект бюджета Междуреченского муниципального округа, решение об утверждении бюджета Междуреченского муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.

• Статья 73. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

• Статья 74. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Междуреченского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Междуреченского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Междуреченского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

• Статья 75. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровской области - Кузбасса, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

• Статья 76. Выравнивание бюджетной обеспеченности Междуреченского муниципального округа

Выравнивание бюджетной обеспеченности Междуреченского муниципального округа осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

• Статья 77. Муниципальные заимствования

Междуреченский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

• Статья 78. Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета Междуреченского муниципального округа обеспечивается администрацией Междуреченского муниципального округа.

2. Бюджет Междуреченского муниципального округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

• Статья 79. Виды финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Междуреченского муниципального округа, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты Междуреченского муниципального округа.

Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью администрации Междуреченского муниципального округа.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Междуреченского муниципального округа.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Междуреченского муниципального округа в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за:

а) подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

б) использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

4. Администрация Междуреченского муниципального округа осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, средствами главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

5. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

6. Порядок и формы осуществления муниципального контроля устанавливаются настоящим Уставом и муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

• Статья 80. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета составляет администрация Междуреченского муниципального округа на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа в форме проекта решения Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа годового отчета об исполнении местного бюджета контрольно-счетной палатой Междуреченского муниципального округа проводится его внешняя проверка.

5. Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

• ГЛАВА X. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

• Статья 81. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Кемеровской области - Кузбасса.

• Статья 82. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, в порядке, определяемом Кемеровской областью - Кузбассом.

2. Регистрация органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Междуреченского муниципального округа осуществляется в порядке, определяемом законом Кемеровской области - Кузбасса, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Междуреченского муниципального округа подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном для обнародования муниципальных правовых актов.

• Статья 83. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

Глава Междуреченского муниципального округа ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Междуреченского муниципального округа и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

• Статья 84. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. Междуреченский муниципальный округ формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Междуреченского муниципального округа в порядке, определенном высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Междуреченского муниципального округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

2. Глава Междуреченского муниципального округа ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Междуреченского муниципального округа, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Междуреченского муниципального округ, в том числе соглашения, утратившие силу.

• ГЛАВА XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

• Статья 85. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением муниципального округа;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

• Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №  131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

• Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области - Кузбасса, законов Кемеровской области - Кузбасса, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

• Статья 88. Ответственность Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа перед государством

1. Если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган Кемеровской области - Кузбасса проект закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа.

2. Полномочия Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области - Кузбасса о его роспуске.

3. Если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган Кемеровской области - Кузбасса проект закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске представительного органа.

4. Если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Междуреченского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган Кемеровской области - Кузбасса проект закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске представительного органа.

5. Закон Кемеровской области - Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу закона Кемеровской области - Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

• Статья 89. Ответственность главы Междуреченского муниципального округа перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Кемеровской области - Кузбасса издает правовой акт об отрешении от должности главы Междуреченского муниципального округа в случае:

1) издания главой Междуреченского муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области - Кузбасса, законам Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Междуреченского муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Междуреченского муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Междуреченского муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального округа, в отношении которого Губернатором Кемеровской области - Кузбасса был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.

• Статья 90. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

• Статья 91. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета народных Междуреченского муниципального округа.

 

• Статья 92. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном Законом порядке.

• ГЛАВА XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

• Статья 93. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 (семи) дней со дня поступления уведомления о включении сведений о муниципальном правовом акте в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

2. С момента официального обнародования настоящего Устава признаются утратившими силу:

- Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ», принятый постановлением Междуреченского городского Совета народных депутатов от 24.06.2005 № 157;

- Решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 19.07.2006 № 268 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 03.07.2007 № 361 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 02.11.2007 № 386 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 11.03.2008 № 421 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 02.02.2009 № 38 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 30.06.2009 № 81 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 24.03.2010 № 132 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 28.01.2011 № 212 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 22.08.2011 № 265 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 20.02.2012 № 316 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 29.03.2013 № 435 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 26.03.2014 № 54 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 06.11.2014 № 96 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 25.02.2015 № 118 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 18.11.2015 № 173 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 26.02.2016 № 200 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 28.06.2016 № 231 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 03.08.2017 № 303 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 26.04.2018 № 347 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 15.04.2019 № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 24.12.2019 № 81 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 24.06.2021 № 169 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ»;

- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 01.06.2022 № 233 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ Кемеровской области – Кузбасса»;

- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 24.11.2022 № 261 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ Кемеровской области – Кузбасса»;

- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 15.06.2023 № 308 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ Кемеровской области – Кузбасса»;

- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 28.11.2023 № 22 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ Кемеровской области – Кузбасса»;

- Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 26.03.2024 № 49 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченский городской округ Кемеровской области – Кузбасса».

3. Настоящий Устав утрачивает силу со дня вступления в силу нового Устава.

4. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Председатель Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа Ю. А. Баранов

Глава Междуреченского муниципального округа С. В. Перепилищенко