Отчет об итогах социально-экономического развития Междуреченского городского округа за 2012 год
ОБЩАЯ ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
В 2012 году ситуация в экономике и социальной сфере междуреченского городского округа оставалась стабильной.
В промышленности индекс производства в среднем по городу составил 105,3%, а по добыче полезных ископаемых – 105,7%.
Основным звеном экономики нашего города является угольная отрасль. На ее долю приходится 93% объема промышленного производства. До 80% инвестиций в основной капитал, 96% прибыли. В угольных компаниях города трудится половина всех работников крупных и средних предприятий.
В 2012 году угольными предприятиями города было добыто 24,8 млн. тонн угля. Это больше, чем в 2011 году на 1,8 млн. тонн. Междуреченский уголь составил 12,4% в областной угледобыче.
Несмотря на рост показателей по добыче «черного золота», в плане ценовой конъюнктуры и потребления угля на внутреннем рынке 2012 год стал для угольных компаний нашего города, и Кузбасса в целом, далеко не самым благоприятным.
В результате объем отгруженной продукции по добыче полезных ископаемых в фактических ценах у нас снизился на 14 % и составил 65,3 млрд. рублей.
Снизился и объем инвестиций на развитие отраслей экономики и социальной сферы. Всего на эти цели было направлено 10,8 млрд. рублей. Это на 1,7 млрд. рублей меньше прошлого года.
В среднем на 1 жителя объем инвестиций по городу насчитывал 104,5 тыс. рублей. Это на 9% выше среднеобластного показателя и третье место после Краснобродского и Полысаево.
Средняя численность работников крупных и средних предприятий насчитывала 36 тысяч 345 человек. Это на 1 435 человек больше, чем в 2011 году.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий увеличилась на 9,3 % и достигла тридцати тысяч семисот рублей.
По этому показателю мы не первый год держим лидирующую позицию среди городских округов области. В отчетном году уступили только районам - Новокузнецкому и Прокопьевскому. До 2008 года мы были абсолютными лидерами.
Самая высокая зарплата в строительстве – 40,2 тыс. рублей. Затем – в отрасли по добыче полезных ископаемых – 38,6 тыс. рублей и в торговле – 35,5 тыс. рублей.
По муниципальным предприятиям среднемесячная заработная плата составила - 17,2 тысяч рублей (56% от средней по городу)
Уровень официально зарегистрированной безработицы не увеличился и составил 1,7 % (в среднем по области 1,6%).
На предприятиях города было создано 883 новых рабочих места. В основном в сфере малого бизнеса.
На 6,2% вырос оборот розничной торговли. В прошлом году каждый житель нашего города приобрел товаров в среднем на 148 тыс. рублей - это III место по области после городов Кемерово (178 тыс. рублей) и Новокузнецк (155 тыс. рублей).
Благоприятно сложились и демографические процессы. На протяжении ряда лет численность населения Междуреченска остается стабильной, снижается его естественная убыль. В 2012 году число умерших превысило число родившихся всего на 20 человек, тогда как в 2011 году – превышение составляло 148 человек, пять лет назад - 219.
Стабильной остается рождаемость. Всего за отчетный период у нас родился 1391 ребенок - это на 75 детишек больше прошлого года.
Органами статистики был проведен мониторинг социально-экономического положения городских округов и муниципальных районов области за 2012 год.
Оценивались динамичность развития экономики, уровень инвестиционной активности, финансовая устойчивость экономики, занятость населения, уровень доходов, преступности, эффективность деятельности организаций.
По итогам проведенной оценки Междуреченск занял 4 место после Новокузнецка, Кемерово и Полысаево и отнесен к группе городских округов с высоким уровнем развития.
Уровень социально-экономического развития нашего города за последние 5 лет имеет следующие рейтинговые оценки: 2008 год – 1 место, 2009 год – 8 место, 2010 год – 1 место, 2011 год -1 место.
Ну и еще одна цифра. В 2007 году мы приняли Комплексную программу социально-экономического развития города до 2021 года. На сегодняшний день она включает около 40 муниципальных целевых программ.
Департаментом экономического развития проведен анализ эффективности реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований Кемеровской области в 2012 году.
В тройку лидеров по итоговому индексу качества жизни населения среди городов вошли Междуреченск, Кемерово, Краснобродский.
БЮДЖЕТ
В 2012 году доходы городского бюджета насчитывали более 4,3 млрд. рублей (2011 - 3,6 млрд. рублей). Расходы — 4,29 млрд. рублей. В расчете на 1 жителя - это составляет 42 тыс. рублей, что на 7 тыс. рублей больше, чем в 2011 году.
Сохранилась социальная направленность бюджета. Расходы на социальную сферу составили почти 2,7 млрд. рублей и увеличились по сравнению с 2011 годом на 13 % .
Расходы местного бюджета по основным направлениям распределились следующим образом:
Образование — 34,9%, Жилищно-коммунальное хозяйство — 23%, Социальная политика — 14%, Здравоохранение — 8,9%, Национальная экономика — 7,2 %, Общегосударственные вопросы — 4%, Физкультура и спорт — 2,7%, Культура — 2,2%, Правоохранительная деятельность — 1,6%.
В течение года нами велась планомерная работа по наполняемости бюджета и эффективности расходования бюджетных средств.
От приватизации объектов муниципальной собственности в местный бюджет поступило более 35 млн. рублей. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества составили 11, 7 млн. рублей.
За отчетный год было проведено 43 заседания штаба по финансовому мониторингу и выработке мер по поддержке отраслей экономики города Междуреченска, в ходе которых были заслушаны руководители 114 предприятий и 34 физических лица.
В результате работы штаба удалось улучшить финансово-экономическое состояние ряда предприятий, а также сократить задолженность по платежам в областной и местный бюджеты на сумму 39,4 млн. рублей, снизить задолженность во внебюджетные фонды на 7,86 млн. рублей.
Отделом муниципальных закупок администрации Междуреченского городского округа проведено 927 процедур по размещению муниципального заказа, по итогам которых заключено 808 контрактов на общую сумму 1, 07 млрд. рублей. Экономия составила 44,6 млн. рублей.
Кроме того, по результатам работы отдела экономики муниципального хозяйства (проверок сметных расчетов, расходов организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета, мониторинга цен, лимитирования энергоресурсов и т.д.) не допущено необоснованное расходование средств местного бюджета на сумму более 120 млн. рублей.
Конкретные меры по экономии и дополнительному привлечению средств из всех источников позволили нам выполнить все программы и запланированные мероприятия по социально-экономическому развитию города.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Если город строит, значит, у него есть перспектива, поэтому развитию строительного комплекса в работе муниципалитета уделяется самое пристальное внимание.
На капитальном строительстве и капитальном ремонте объектов социального назначения в 2012 году освоено 393,2 млн. рублей (в 2011 г. – 255 млн. рублей). Мы завершили работы по третьему блоку школы-интерната в поселке Ортон. Выполнили реконструкцию помещения бывшего детского сада под фельдшерско-акушерский пункт в поселке Теба и реконструкцию нежилых помещений с переводом в жилые в районе Новый Улус. Начали реконструкцию здания вечерней школы под многофункциональный центр, работы планируем завершить в июле этого года.
Закончили капитальный ремонт помещений детской поликлиники по пр. Шахтеров, 27, шести пищеблоков образовательных учреждений и комбината школьного питания. Отремонтировали поврежденные градом кровли на 4-х школах и 2-х детских садах. Продолжили ремонт Центральной баклаборатории. Благоустроили территорию детского сада № 27. При активном участии ЗАО «Распадская угольная компания» выполнили работы по устройству футбольного поля с искусственным покрытием на стадионе «Томусинец» и возведение часовни в память о погибших на шахте «Распадской» горняках и горноспасателях.
Что касается строительства жилья и улучшения жилищных условий горожан, то в 2012 году в Междуреченске, согласно плану, утвержденному Коллегией Администрации области, введено в эксплуатацию 31 тыс. кв. м жилья (409 квартир). В 2011 году данный показатель составлял – 30, 5 тыс. кв.м..
Я хочу поблагодарить заместителя главы города по промышленности и строительству Филимонову Галину Николаевну за тот серьезный объем работы, который она проводит по исполнению плана жилищного строительства и обеспечению жильем нуждающихся граждан в рамках федеральных и региональных программ.
В результате исполнения федерального закона «О фонде содействия реформированию ЖКХ» № 185-ФЗ и долгосрочной целевой программы «Жилище» на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в 2012 году выделено 58,8 млн. рублей на приобретение 46 квартир (новое строительство).
В отчетном году приобрели 19 квартир для детей сирот и 2 квартиры инвалидам на сумму 21,7 млн. рублей (в 2011 году – 12 и 1 соответственно). По договорам социального найма было выдано 28 Государственных жилищных сертификатов на приобретение жилья вынужденным переселенцам (26 семей) и участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС (2 семьи). В 2011 году таких сертификатов было 4.
По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» программы «Жилище» 25 междуреченских семей получили социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального дома. В 2011 году таких семей было 20.
В ходе реализации этой программы наш город занимает второе место после Новокузнецка по количеству приобретенного жилья молодыми семьями.
В рамках Закона Кемеровской области № 58-ОЗ от 16.05.2006 г. «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» мы успешно реализовали 56 выделенных нашему городу социальных выплат и льготных жилищных займов на сумму 84, 3 млн. рублей.
Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области городу установлен план на 2013 год по вводу жилья в объеме 25 тыс. кв.м. Продолжается строительство многоэтажных жилых домов в Западном районе.
В текущем году возобновятся работы по путепроводной развязке 42 квартала. Планируем выполнить устройство земляного полотна под железнодорожный путь, вынос теплотрассы, завершить строительство путепроводного моста.
К первому сентября этого года планируем ввести в эксплуатацию детский сад на 40 мест в пос. Майзас. В районе Притомский выполнить реконструкцию детского сада № 23 на 60 мест и здания по пр. 50 лет Комсомола, 58 «А» под размещение детского сада на 200 мест.
Продолжим строительство школы в пос. Ортон с объектами инфраструктуры (склад угля, котельная, блок №2 – учебный).
Планируем отремонтировать спортзалы в трех школах (№7, 9, 26) и три пищеблока (школы №4, 15, ДОУ №55) и начать ремонт педиатрического и инфекционного отделений МБУЗ «ЦГБ».
Для того, чтобы наш город и дальше мог строить и развиваться, ему необходима не только градостроительная документация по планировке территории, которой он на сегодняшний день обеспечен в полном объеме, но и надежная коммунальная инфраструктура.
Если проблем с водоснабжением городских объектов у нас нет, то с теплом и электричеством картина иная.
В настоящее время город испытывает острый дефицит тепла – 22,5 Г/кал в час, в том числе более 15 Г/кал в час на районной коммунальной котельной (ООО «Тепло»). Это сдерживает застройку города, как в жилом, так и в коммерческом секторе. Наиболее перспективным направлением в решении этого вопроса является реконструкция районной коммунальной котельной (достройка 4-го котла) с увеличением мощности на 40-60 Г/кал в час. Проект реконструкции находится на стадии разработки. Его стоимость – 10 млн. рублей. Пока выделено 4 миллиона. При наличии проекта и положительного заключения государственной экспертизы у нас будет возможность получить софинансирование из федерации, и субъекта федерации на выполнение работ, стоимость которых составляет 280 млн. рублей.
В целях увеличения надежности работы энергосистемы города ведется реконструкция подстанции «Междуреченская» (ОАО «ФСК»), с полной заменой оборудования и доведения до современных стандартов. Пуск планируется в 2014 году.
К осени этого года будет завершена реконструкция подстанции «Восточная» (ЗАО «Электросеть») с увеличением мощности с 32 МВт до 50 МВт. Это полностью решит проблему недостатка электроэнергии в Восточном районе и обеспечит его перспективную застройку на 10 лет вперед. Также ведем переговоры с ЗАО «Электросеть» о покупке и последующей достройке подстанции «Карайская». Это позволит увеличить надежность электропитания водозабора, обеспечить резервным питанием Восточный район города, получить возможность застройки территории районов Майзаса и Камешка.
Для обеспечения строительства в 50-ом квартале решаем вопрос с МРСК «Сибирь» о возможной реконструкции подстанции «Чебалсинская» в 2014-2015 гг.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Жилищно-коммунальное хозяйство — одна из важнейших сфер экономики города, залог его стабильного социально-экономического развития.
В 2012 году на его содержание и развитие было направлено 557,7 млн. рублей (в 2011 году - 563 млн. рублей). Работа велась в рамках шести муниципальных и областных программ.
Был продолжен капитальный ремонт многоквартирных домов с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. В отчетном году сумма привлеченных средств составила 53,3 млн. рублей (в 2011 г. – 25,8 млн. рублей).
Мы выполнили ремонт 13 многоквартирных домов. Из них – на 12 домах отремонтировали кровли, на 3-х - утеплили фасады, на 8-ми - отремонтировали внутридомовые инженерные системы тепло – водоснабжения, на 5- ти – систему электроснабжения, на 11-ти установили общедомовые приборы.
В целом, в соответствии с титулом и адресной программой капремонта, а также учитывая ликвидацию последствий стихии (град) проведен ремонт 37 кровель, 16 внутридомовых инженерных систем, на 4-х домах выполнена герметизация межпанельных швов, установлено 10 козырьков над подъездами.
Отремонтировали все запланированные жилые помещения — это 81 квартира (22 квартиры участников Великой Отечественной войны, 59 муниципальных квартир). Произвели замену 5 лифтов и двух лебедок по пр. Шахтеров, 17 и ул. Дзержинского, 26.
В поселке Ортон завершили капитальный ремонт дома по ул. Школьная, 3-1. В поселке Теба - строительство двух четырехквартирных домов по системе «Экопан» (каркасно-панельное строительство) общей площадью 401,6 квадратных метров.
Было благоустроено 16 дворовых территорий (в 2011 году – 13), а также территория, прилегающая к музею Воинской Славы по адресу: ул. Комарова 1 (пешеходные дорожки из тротуарной плитки, газон, установлены скамьи и урны).
Завершили работы по капремонту проезда от пр. Строителей, 30 до пр. Строителей, 32, внутриквартальных проездов от ул. Юности, 13 до ул. Весенняя, 30 и проезда вдоль ограды гимназии № 24, заменили ограждение территории гимназии. Выполнили проект на строительство аллеи «Коммунальщиков» в этом районе. К работам планируем приступить в текущем году.
В декабре месяце было выполнено ледовое покрытие пяти катков, расположенных на внутриквартальных территориях и территориях школ.
При проведении работ по благоустройству в обязательном порядке учитывались просьбы и пожелания жителей, председателей Советов многоквартирных домов.
По реализации программных мероприятий по водоснабжению и водоотведению ведется поэтапная реконструкция Карайского водозабора (реконструирован второй подъем, установлены новые энергосберегающие насосы). Кроме того, произведена очистка водоприемного ковша, приобретены экскаватор с гидромолотом и бортовой автомобиль МАЗ для перевозки опасных грузов. Построена новая ливневая канализация по ул. Дзержинского, 20. Подготовлено и утверждено техническое задание на разработку инвестиционной программы МУП «Водоканал» на 2013- 2016 гг.
Выполнен значительный объем работ в частном секторе. При долевом участии жителей был проложен водопровод на 16 улицах в поселках Ольжерас, Притомский, Сыркаши, Таежный, Чебал-су, Широкий Лог. На ул. Еловая (Широкий Лог) выполнен капитальный ремонт колодцев и установлена водоразборная колонка.
По программе энергоснабжения выполнены монтажные работы на электрических сетях домов по ул. Лукиянова, 2, Лазо, 40, ул. Складская, 1-а,3-а, 5-а, устройство наружного освещения на «зеленом рынке», на участке от травмпункта до школы № 2, пешеходной дорожки и катка школы №22, подсветки музея Воинской Славы, капитальный ремонт 530 метров бесхозных кабельных линий и приподъездного освещения на 35 домах.
По устранению последствий стихийного бедствия (град) проведен капитальный ремонт праздничных фасадных подсветок по пр. Шахтеров, 21,23,27, ул. Кузнецкая, 3,4, ул. Юдина,2, пр.50 лет Комсомола, 40, 51, освещения футбольного поля в 49 квартале.
При выполнении работ большое внимание было уделено внедрению сберегающих технологий. Так, с 2010 года при устройстве ливневой канализации применяется материал «КОРСИС» - это двухслойные гофрированные трубы, преимуществом которых является устойчивость к внешним нагрузкам, долговременная герметичность, коррозионная и химическая стойкость, низкая зарастаемость различными типами отложений, простой и быстрый монтаж, высокое соотношение цены и качества. При прокладке водопроводных, а также ремонте канализационных внутридомовых сетей применяются трубы из полиэтилена низкого давления (ПНД) и других современных материалов, срок службы которых составляет до 50 лет.
С 2011 года при строительстве освещения пешеходных дорожек и аллей на придомовых территориях применяются дуговые натриевые лампы различной мощности, имеющие большой срок службы и являющиеся более экономичными по сравнению с ртутными. В текущем году при монтаже праздничных подсветок вместо газоразрядных стеклянных цветных ламп начато применение светодиодных лент, более экономичных и устойчивых при воздействии внешних факторов (погодных условий).
По развитию теплоснабжения выполнен проект и геологические изыскания для строительства ЦТП-35 на месте бывшей котельной. В рамках областной программы модернизации объектов ЖКХ заключен муниципальный контракт на разработку схем теплоснабжения города, работы будут завершены в декабре 2013 года.
В этом году на содержание и развитие ЖКК с учетом средств федерального и областного бюджета запланировано 565,4 млн. рублей. Планируем капитальный ремонт семи кровель, 4-х внутридомовых инженерных сетей, переустройство помещений по ул. Космонавтов, 16 в жилые квартиры. Выполнение всех программных мероприятий по водо-тепло-электроснабжению, лифтовому хозяйству и благоустройству внутриквартальных дворовых территорий.
По частному сектору запланированы работы на общую сумму 11,2 млн. рублей. Среди них - дальнейшая прокладка водопровода в поселках Притомский (улицы Матросова, Мичурина, Панфилова), Чебал-су (ул. Леонова), Таежный (ул. Фрунзе), Усинский, ремонт кровли многоквартирного дома по ул. Широкий Лог, 16.
БЛАГОУСТРОЙСТВО
Задачи создания благоприятной жизненной среды и обеспечение комфортных условий проживания междуреченцев решают мероприятия по благоустройству города. Они включают в себя содержание и ремонт дорог, искусственное освещение территорий, стабильное транспортное обслуживание, а также оздоровление городской среды при помощи озеленения и санитарной очистки.
Всего за 2012 год на благоустройстве города освоено 330 млн. рублей.
В течение года на ежедневном текущем содержании находилось 758,7 тыс. кв.м дорог с усовершенствованным покрытием, 140 автобусных остановок, 17 светофорных объектов, 810,7 тыс. кв.м газонов, 695/862 скамеек и урн, 150,4 тыс. кв.м тротуаров, 18,6 тыс. кв.м цветников, 3 943 светильника, 95 световых и светодинамических конструкций, 52 км линий уличного освещения, 28 км ливневой канализации.
Продолжая исполнение программных мероприятий по капитальному ремонту городских дорог в отчетном году был выполнен дорожный ремонт на площади 73,2 тыс. квадратных метров. Это несколько меньше объемов 2011 года (107,4) когда нас поддержала область, выделив средства на ремонт пр. им. 50-летия Комсомола.
Мы отремонтировали автодороги улиц Кузнецкая, Октябрьская, Дзержинского, Интернациональная, участок от перекрестка ул. Кузнецкая с ул. Комарова до перекрестка с автодорогой к торговому центру «Южный».
Провели ямочный ремонт асфальтового покрытия на площади 10,2 тыс. квадратных метров, реконструкцию тротуаров из плитки ПДФ на пр. 50 лет Комсомола площадью 3,5 тыс. квадратных метров.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения было выполнено 13 искусственных дорожных неровностей на пр. 50 лет Комсомола, пр. Шахтеров, улицах Кузнецкая, Ватутина, в п. Притомский (школа № 4), на автодороге к шахте «Распадская» в районе Широкого Лога. На всей сети муниципальных дорог нанесена дорожная разметка, установлено 312 новых дорожных знаков, смонтированы дорожные светоотражатели в количестве 1990 шт. Отремонтировано 132 остановочных павильона. Выполнено смещение 12-ти автобусных остановок на ул. Кузнецкая с устройством заездных карманов и 2-х остановок в посёлках Чульжан и Притомский.
Внесены изменения в проекты организации движения по пр.Шахтёров (автовокзал -ул. Дзержинского), запрещающие повороты налево во дворы жилых домов через полосу встречного движения. Обозначена зона для пешеходов и закрыты несанкционированные заезды на дамбу реки Уса и другое.
В течение года осуществлялось текущее содержание и ремонт дорог частного сектора. В поселке Притомский проведен ямочный ремонт ул. Горького, на семи улицах поселка выполнена планировка. В районе Широкий Лог (ул. Еловая) выполнена частичная отсыпка. Произведена отсыпка дорог в Сыркашах и Майзасе. Отремонтировано два пешеходных моста в районе п. Широкий Лог и пешеходный мост в Усинском.
По заявкам жителей проведена очистка канав от мусора и наносов в поселках Усинский, Таежный, Притомский, Сыркаши, Широкий Лог.
По программе «Освещение» капитально отремонтировали линии уличного освещения участка пр. 50 лет Комсомола от ул. Чехова до ул. Космонавтов и ул. Космонавтов от пр. 50 лет Комсомола до пр. Коммунистический (район Часовни). Впервые заменили натриевые светильники на светодиодные в количестве 46 шт. Выполнено освещение трех остановок в Чульжане, перехода от ул. Горького до железной дороги, а также освещение прибрежной зоны у переправы в п. Сосновый Лог.
В рамках мероприятий программы «Озеленение» на территории города было высажено 347 тысяч штук цветов, устроено 18,3 тысяч квадратных метров газонов. На кольце 101 квартала и площади Весенняя высажен цветущий кустарник в количестве 7643 штук. Выполнена валка фаутных и угрожающих безопасности деревьев в количестве 130 штук и омолаживающая обрезка деревьев в количестве 29 штук. На пр. Коммунистическом, улицах Брянская и Чехова вновь посажено (восстановлено) 56 деревьев. Приведена в надлежащий вид территория, прилегающая к автодороге вдоль ТРМЗ и автомобильного моста по ул.Комарова, там произведена вырезка поросли, суши и мелколесья.
В мае и сентябре 2012 года в городе состоялись массовые посадки деревьев с привлечением общественных, профсоюзных и молодежных организаций, депутатов Междуреченского городского совета, работников администрации Междуреченского городского округа. В целом было высажено 3773 саженца.
Было выполнено благоустройство общегородских объектов - реконструкция сквера ул. Юности, участка сквера Ветеранов (выход на дамбу реки Уса с ул. Юдина). Проведен ремонт мемориала шахтерам и горнякам, стелы «Междуреченск», остановочной платформы «66-й километр», 425-ти малых архитектурных форм (урны, скамейки, бетонные скульптуры).
На территории городского кладбища отремонтирован мемориал погибшим шахтерам шахты им. Шевякова, произведена валка деревьев и мелколесья, устроена автодорога протяженностью 200 м.
Что касается санитарной очистки, то в течение года с улиц города собрано, вывезено и утилизировано 15,8 тысяч кубометров отходов – это на 4,1 тысяч кубометров больше 2011 года.
Особенно интенсивную работу проводят городские службы по уборке города в весенний период. Спасибо всем нашим горожанам, кто активно участвует в наведении порядка на территории своих предприятий, на улицах города и во дворах. В 2012 году в массовых субботниках приняли участие более 56 тыс. человек. Уверен, что в этом году будет не меньше.
Хочу отметить большую работу контрольной инспекции по благоустройству. В течение года выявлено 3824 нарушения «Единых правил содержания объектов благоустройства», по которым выданы предписания. Из них выполнено 3791 (99%), 100 материалов направлено в МО МВД России «Междуреченский» для привлечения правонарушителей к административной ответственности, по 23 из них составлены протоколы, которые рассмотрены административной комиссией с наложением штрафов.
Не было проблем с работой пассажирского транспорта. Ежедневно по 15 городским маршрутам (в летнее время по 17) перевозки осуществляли от 52-х до 66-ти автобусов. Все транспортные средства в течение года были оборудованы системой «ГЛОНАСС». 25 машин (это все автобусы междуреченского государственного автотранспортного предприятия плюс шесть автобусов Мысков) были подключены к единой диспетчерской службе. В текущем году планируем подключить к ЕДС все пассажирские автобусы.
На дальнейшее развитие городской проводной телефонной связи (средства ОАО «РИКТ») было направлено 8 млн. рублей при плане 6,3 млн. рублей. Выполнение составило (127,2%). Особое внимание уделялось повышению качества связи, развитию Интернета, внедрению системы видеонаблюдения через сеть Интернет.
В настоящее время администрация города совместно с ОАО «РИКТ» и ОАО «Ростелеком» ведет работу по обеспечению пригородных районов Междуреченска высокоскоростным Интернетом по технологии «wimax». По завершении работ в сентябре этого года жители пригорода получат широкополосный беспроводной доступ к сети Интернет по доступной цене.
В дальнейших планах по благоустройству - завершить капитальный ремонт проезжей части автодорог по ул. Кузнецкая, Октябрьская, Дзержинского, Интернациональная (ремонт колодцев, установка дорожных знаков). Заменить дорожное покрытие на пр.Шахтеров, ул.Весенняя на участке дороги от пр.Строителей до ж/д переезда. Выполнить освещение на участке пр. Шахтеров от улицы Дзержинского до улицы Лукиянова. Продолжить благоустройство территории оздоровительного лагеря «Чайка», благоустроить территорию ДК «Юность» и многое другое. Всего на эти цели предусмотрено 428 млн. рублей, в том числе на благоустройство частного сектора – 9,4 млн. рублей.
ОБРАЗОВАНИЕ
Самая большая наша забота – это дети, их воспитание, обучение, разностороннее развитие. Поэтому ежегодно треть расходов городского бюджета – это средства направленные на укрепление и совершенствование сферы образования. Общая сумма 2012 года из различных источников составила 1,5 млрд. рублей. Это на 418,3 млн. рублей больше уровня 2011 года.
Мы планомерно укрепляем материальную базу наших образовательных учреждений. Выше я уже говорил об основных объектах строительства и ремонта в сфере образования.
Хочу повторить, что в прошлом году мы отремонтировали 6 пищеблоков в школах города и практически завершили мероприятия по модернизации школьных столовых. На сегодняшний день из 18 школ в 16-ти новые современные столовые, где наших детей вкусно и качественно кормят.
Также в русле мероприятий по улучшению материальной базы и безопасности учреждений образования частично заменили оконные блоки в детском саду № 33, школе № 19, лицее № 20, гимназии № 6. В школах № 9 и 19 установили систему видеонаблюдения. На сегодняний день этой системой оснащены уже 16 образовательных учреждений (8 детских садов, 7 школ и оздоровительный лагерь «Чайка»).
Полностью бесплатно обеспечили новыми учебниками учеников 1-2 классов и частично 7-11 классов. В целом фонд школьных библиотек за 2012 год пополнился на 23 895 экземпляров.
В рамках реализации федеральной программы «Доступная среда для детей инвалидов» в город поступило 19 комплектов специализированного оборудования для детей с ограниченными возможностями и учителей – предметников, что впервые позволило нам во всех школах города оказывать образовательные услуги в форме дистанционной технологии обучения.
Кроме этого, поступило обрудование, которое было установлено в отремонтированном помещении школы № 22. Это позволило создать там универсальную безбарьерную среду для обучения детей с ограниченными возможностями.
По-прежнему, на особом контроле в муниципалитете вопрос дефицита мест в детских садах. В прошлом году дошкольные образовательные учреждения посещало 5 600 детей. Это на 500 больше, чем в 2011 году.
Использование внутренних резервов позволило нам осуществить дополнительный набор 80 детей в уже существующие группы. Были организованы еще две дополнительные группы на 35 детей. В пяти детских садах функционировали группы кратковременного пребывания. Продолжили свое развитие семейные группы. На сегодняшний день в городе создано 415 семейных групп, в которых воспитываются 465 детей.
Но не смотря на всевозможные уплотнения и организацию новых форм деятельности, очередь в детские сады остается достаточно высокой - две тысячи человек. Наибольшая очередность среди детей от 1 года до 3 лет. При этом имеются свободные места для детей старшего дошкольного возраста.
В ближайшие два года мы планируем создать еще 345 новых мест для дошколят за счет ввода в этом году детского сада в поселке Майзас, реконструкции двух детских садов (п. Притомский и пр. 50 лет Комсомола, 58-«а») и открытия в 45 детском саду группы на 25 мест. Тем самым полностью решим проблему нехватки мест в детских садах для детей от 3 до 7 лет.
Особое внимание уделяем работе с детьми, оставшимися без попечения родителей. В прошлом году 64 междуреченца стали опекунами, усыновителями или приемными родителями. В результате 69 детей обрели семью. На начало 2013 года в отделе опеки и попечительства на учете состояло 534 ребенка. Из них 124 воспитываются в интернатных учреждениях, 5 – в учреждениях профобразования, остальные – в приемных и опекунских семьях.
Мы в прошлом году, единственные в Кемеровской области, ввели единовременные выплаты для детей из опекаемых и приемных семей в размере 10 тысяч рублей по окончании ребенком школы и в размере 5 тысяч рублей по случаю его совершеннолетия.
Дети из опекаемых и приемных семей, ученики кадетских классов школы № 12, учащиеся школы «Гармонии» получают бесплатное питание. С декабря 2012 года компенсацию за питание получают и дети из многодетных семей, у которых нет статуса малообеспеченных.
На организацию летнего отдыха детей и подростков из различных источников было направлено 82 млн. рублей. На территории города работало 6 загородных оздоровительных лагерей, 21 лагерь дневного пребывания, 12 лагерей труда и отдыха. Всего оздоровлением и занятостью было охвачено 96% детей школьного возраста от 6 до 18 лет.
Важным фактором качественной и стабильной работы нашего образования считаем социальную поддержку педагогов и учеников.
В отчетном году 15 работников образования смогли улучшить свои жилищные условия, получив беспроцентные и долгосрочные жилищные займы, 32 педагога отдохнули и поправили здоровье в санаториях «Борисовский», «Здравница Кузбасса» и «Солнечный». К профессиональному празднику «День учителя» на премирование работников образования мы направили почти 6 млн. рублей.
В традиционном городском конкурсе профессионального мастерства «Педагог года - 2012» шесть победителей получили премии по 20 тыс. рублей, учреждения, подготовившие чемпионов – по 50 тыс. рублей. В этом году мы увеличили премии – до 50 тыс. рублей и 100 тыс. рублей соответственно.
Девять наших учителей стали лауреатами областных конкурсов. А учитель математики школы № 26 Мельникова Антонина Семеновна победила во Всероссийском конкурсе на денежное поощрение лучших учителей России и получила премию 200 тысяч рублей.
Не отстают от педагогов и ребята. Ежегодно более тысячи школьников стабильно принимают участие в муниципальном этапе всероссийской олимпиады. Неуклонно растет число междуреченцев, участвующих и в региональном этапе. Если в 2011 году в нем приняли участие 46 наших школьников из них победителями и призёрами стали 19 человек. То в 2012 году из 93 участников победы и призы завоевали 26. Абрамов Евгений (школа № 25) стал призером заключительного этапа всероссийской олимпиады по предмету биология.
Трое выпускников Лицея № 20 получили по 100 баллов при сдаче единого государственного экзамена. Из них двое, Овчинникова Дарья и Христолюбова Екатерина - по русскому языку, Галактионова Анастасия по информатике.
9 учеников отмечены Губернаторской премией «Достижения юных», 3 человека Президентской премией по поддержке талантливой молодёжи, 21 ученик ежегодно становится обладателем звания «Юное дарование города Междуреченска».
В декабре 2012 года наши школьники включились в акцию «70 пятерок юбилею Кемеровской области». В марте этого года мы подвели итоги. 133 победителя были награждены денежной премией в размере 1 тысяча рублей.
Среди основных задач по развитию образования города в текущем году – дальнейшее укрепление материально - технической базы учреждений, отвечающей современным требованиям, обеспечения безопасных условий организации образовательного процесса (строительство школ в поселках, реконструкция детских садов, ремонт спортивных залов и др.). В рамках программы «Организация школьного питания на 2013-2014 годы» - реализация мероприятия по беспечению высокого качества и безопасности питания детей, улучшение профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков и предприятий, осуществляющих питание, обучение детей и родителей принципам здорового питания. Дальнейшее развитие и укрепление сети плоскостных сооружений при общеобразовательных учреждениях, отвечающей современным требованиям, способствующей формированию здорового образа жизни. А также обеспечение повышения средней зарплаты педагогических работников дошкольных учреждений до средней зарплаты в сфере общего образования по региону. Если в отчетном году она достигала 13 тысяч рублей, то к концу этого года должна составить 23,9 тысяч рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
На мероприятия по охране здоровья населения с учетом всех источников было направлено 847,6 млн. рублей. Это на 19,6% больше в сравнении с 2011 годом.
Из них 658,6 млн. рублей или 77,7% затрачено на реализацию муниципального заказа-задания на оказание бесплатной медицинской помощи населению. Доля местного бюджета в данных расходах составила 38,5%.
За прошлый год специалистами поликлиник было принято около одного миллиона пациентов. Междуреченцам было сделано более 80 тысяч прививок против 15 инфекционных заболеваний. Выписано более ста тысяч рецептов по дополнительному обеспечению льготных категорий граждан и многое другое.
В отчетном году была завершена работа по национальному проекту «Здоровье». За семь лет в рамках реализации проекта в город поступило более 400 млн. рублей (ежегодно от 50 до 70 млн. рублей). Мероприятия отчетного года профинансированы на общую сумму 65,6 млн. рублей.
Средства были направлены на иммунизацию населения, на профилактику и лечение ВИЧ-инфекции, на выплаты участковым врачам, фельдшерам и медицинским сестрам, работникам ФАПов и скорой медицинской помощи. За счет этих средств также была проведена дополнительная диспансеризация работающего населения. За год ее прошли 3 089 человек. Это 101% от плана. Детские поликлиники провели ежегодную повозрастную диспансеризацию детского населения. Медосмотр прошли 13 308 детей и подростков, в том числе дети- инвалиды и сироты.
В отчетном году мы выполнили значительный объем работ по капремонту объектов здравоохранения. Часть объектов я уже называл (ФАП в п. Теба, баклаборатория, детская поликлиника). Добавлю - еще отремонтировали санпропускник инфекционного отделения, дневной стационар травмпункта, утеплили фасад диагностического центра.
Отдельно хочу сказать о строительстве в городе многопрофильной больницы. Как вы знаете, в 2010 году премьер-министром было принято решение о возобновлении работ на этом объекте. В том же году был выполнен проект. В 2011 году старые конструкции, не отвечающие современным требованиям, в том числе, по сейсмике, были демонтированы и генподрядчик ЗАО «Южкузбасстрой» приступил к строительству. Финансирование работ планировалось из двух источников: 70% из федерального бюджета и 30% из областного. Пока финансирование осуществляется только из средств областного бюджета.
Но несмотря на то, что у департамента строительства (заказчик) постоянно существует кредиторская задолженность перед генподрядчиком, стройка не останавливается. В 2012 году в полном объеме выполнен железобетонный каркас административно-хозяйственного корпуса. На сегодняшний день завершаются работы по выполнению железобетонного каркаса семиэтажного корпуса лечебного отделения. До конца текущего года перед строителями поставлена задача - закрыть контур этого здания.
Ни для кого не секрет, что темпы строительства напрямую зависят от финансирования. К сожалению, в этом году в федеральном бюджете средства на многопрофильную больницу в Междуреченске также не предусмотрены. Мы надеемся, что департаменту здравоохранения Кемеровской области все-таки удастся сдвинуть этот вопрос с мертвой точки и наш город получит жизненно важный для него объект в максимально короткие сроки.
В отчетном году мы продолжили работу по оснащению медучреждений. Приобрели более 160 единиц современного оборудования, в том числе для кардиологического и травматологического отделений, рентген-аппарат для отделения лучевой диагностики, наркозно-дыхательную аппаратуру в реанимацию, ультразвуковой аппарат для женской консультации, автомобиль для станции скорой медицинской помощи и многое другое.
По сравнению с 2011 годом средняя заработная плата работников здравоохранения с учетом федеральных доплат увеличилась на 22,8% и составила у врачей - 40,7 тыс. рублей, у среднего медицинского персонала - 19,9 тыс. рублей.
В 2012 году повысили свою квалификацию на курсах усовершенствования и профессиональной переподготовки 199 врачей (65,7% от численного состава) и 283 человека среднего медицинского персонала (39,3%).
По итогам работы за год отмечена положительная динамика по основным демографическим показателям. У нас на 6,3% возросла рождаемость, на 3,1% снизилась смертность населения. Не было допущено случаев материнской смертности. Не было зарегистрировано поствакцинальных осложнений.
В целом, по показателям эффективности деятельности здравоохранение Междуреченского городского округа по итогам 2012 года занимает I место среди городских округов Кемеровской области.
Говоря об успехах нашего здравоохранения, нельзя обойти проблемы. И наиболее острую из них - кадровую.
В настоящее время укомплектованность врачебных должностей в медучреждениях города составляет 59,8%, среднего медперсонала – 69,6%. Треть работающих - пенсионного возраста. Ежегодный отток кадров превышает число прибывающих.
Учитывая серьезность ситуации, мы в феврале этого года рассмотрели проблему на Коллегии администрации города и утвердили ряд социальных мер, которые позволят нам в ближайшей перспективе серьезно улучшить ситуацию.
Мы ежегодно будем оплачивать обучение 18-ти студентам филиала «Кемеровского медицинского колледжа». При поступлении на работу врачи будут получать единовременные выплаты в размере 150 тысяч рублей. Ежегодно 10-ти специалистам будем выделять безвозмездную ссуду на частичную оплату приобретаемого жилья в сумме 500 тысяч рублей. Молодым специалистам и специалистам, прибывшим на постоянное место жительства, увеличим оплату за коммерческий наем жилья с 2,5 до 8,5 тысяч рублей в месяц сроком на 3 года. Для 25 медработников в год будем оплачивать 12-дневный курс отдыха и оздоровления в оздоровительном центре «Солнечный».
С этого года для работников здравоохранения учреждена премия главы Междуреченского городского округа «За вклад в развитие системы здравоохранения» в размере 50 тысяч рублей в пяти номинациях. Конкурс уже объявлен.
Мы должны сделать все необходимое, чтобы наше здравоохранение отвечало самым современным требованиям доступности и качества, и чтобы горожане могли получать своевременную медицинскую помощь в комфортных условиях при внимательном и уважительном отношении со стороны медицинского персонала.
В целях улучшения условий труда медперсонала и условий для пациентов будем и дальше решать вопросы ремонта и материально-технического оснащения учреждений здравоохранения. Планируем серьезно укрепить автомобильный парк. Мы уже приобрели автомобиль скорой помощи для перевоза пациентов на гемодиализ. До конца года приобретем еще три автомобиля скорой помощи и 3 автомобиля УАЗ для обслуживания поликлиник. Должны завершить работы по информатизации здравоохранения. В рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи проведем диспансеризацию 26 тысяч взрослых жителей города, выполним также ряд других необходимых мероприятий, направленных на охрану здоровья горожан и дальнейшее развитие здравоохранения города.
СПОРТ
Я глубоко убежден, сколько бы средств мы ни вкладывали в развитие здравоохранения, здоровье человека во многом зависит от его образа жизни. И не последнюю роль в этом играет физкультура и спорт. Рекорды и достижения – вещь хорошая, но не это главное. Нам важнее воспитание физически и морально здорового поколения.
У нас в городе официально развиваются 36 видов спорта, из них 15 – в семи детских спортивных школах, где обучаются почти 3 тыс. ребятишек, из них более тысячи – спортсмены-разрядники.
В 170 организациях физкультурой и спортом занимаются почти 27 тысяч человек. По общему количеству занимающихся спортом и по количеству плоскостных спортивных сооружений Междуреченск занимает III место среди городов Кузбасса.
Главная задача, которая стоит перед Управлением физкультуры и спорта сегодня – это не только массовость, это еще качество и безопасность. Во всех спортивных учреждениях установлена автоматическая пожарная сигнализация, «тревожные кнопки», системы видеонаблюдения.
В 2012 году финансирование Управления физкультуры и спорта из всех источников составило 121,5 млн. рублей.
Самым серьезным вкладом в развитие материальной базы нашего спорта этого года стало футбольное поле с искусственным покрытием на стадионе «Томусинец», о котором я уже говорил. С открытием этого поля город получил суперсовременную площадку для проведения соревнований самого высокого уровня. А наши спортсмены и все любители здорового образа жизни получили уникальную возможность тренироваться практически 24 часа в сутки.
Совершенствование материально-технической базы спортивных учреждений способствует более качественной подготовке наших спортсменов, улучшению их результативности, а также увеличению количества проведенных в городе соревнований.
В 2012 году в Междуреченске было проведено 265 городских, областных, всероссийских соревнований по 32 видам спорта, то есть можно сказать, что в городе почти каждый день проходили какие-либо спортивные мероприятия.
Самые крупные из них: этапы Кубка России и Сибири по прыжкам на лыжах с трамплина, открытое юношеское Первенство Кемеровской области по горнолыжному спорту «Приз памяти Мастера спорта международного класса Е. Панченко», Всероссийский турнир по боксу класса «А», памяти героя Великой Отечественной войны М. Куюкова, Всероссийский турнир по вольной борьбе памяти воина-интернационалиста П.Сарычева, Игры Первенства России зона «Сибирь - Дальний Восток» по хоккею с шайбой.
В течение года подготовлен 31 кандидат в Мастера спорта России ( это цифра на уровне прошлого года), 94 перворазрядника (на 35 человек больше, чем в 2011 году), 657 спортсменов выполнили массовые разряды (на 206 человек больше, чем в 2011 году).
Наши спортсмены входят в состав сборных команд России. Это Калиниченко Антон (прыжки на лыжах с трамплина), Смирнова Софья, Астапенко Дарья (горные лыжи), Федорченко Никита (бокс).
Междуреченский фигурист Семен Милохин – член сборной команды Кузбасса по фигурному катанию, 2 воспитанницы отделения лыжных гонок: Павленко Екатерина, Нарежная Анастасия – члены сборной команды Кузбасса, 17 воспитанников школы единоборств отделения вольной борьбы и 16 боксеров входят в состав сборной команды Кузбасса по своим возрастным подгруппам.
Трое вышеперечисленных воспитанников наших спортивных школ - Астапенко Дарья, Смирнова Софья, Калиниченко Антон - кандидаты на участие в Олимпийских играх 2014 года (г. Сочи).
Кроме того, 4 работника управления спорта будут работать на предстоящих Олимпийских играх в Сочи в качестве судей (Калиниченко Евгений Константинович, Кормщиков Евгений Аркадьевич, Проворкина Татьяна Валентиновна, Попова Альбина Алексеевна).
Нам приятно, что труд наших земляков находит высокую оценку на уровне государства. В прошлом году за многолетнюю и плодотворную работу Аржанову Николаю Александровичу, Иванову Николаю Архиповичу и Поповой Альбине Алексеевне присвоено высокое звание «Отличник физической культуры и спорта РФ».
Для дальнейшего развития физкультуры и спорта мы и в этом году планируем проделать серьезный объем работ, в том числе, выполнить проект оснежения на горнолыжном комплексе «Югус», отремонтировать здание и пищеблок базы на спорткомплексе трамплинов, установить новые пластиковые сиденья и выполнить устройство синтетического покрытия беговых дорожек на стадионе «Томусинец», провести энергетическое обследование и сертификацию спортсооружений.
Планируем также серьезно укрепить материальную базу спортивного клуба рукопашного боя «Боец», который расположен на территории детского дома № 5. Сегодня здесь занимается 450 ребят детско-юношеского центра, а желающих в два раза больше. Нами разработаны мероприятия на ближайшие 3 года по ремонту здания и благоустройству территории, которые позволят увеличить число воспитанников клуба до 700 человек.
И, конечно, традиционно на хорошем организационном уровне будем проводить все запланированные городские спортивно-массовые мероприятия, в том числе по организации летней занятости детей и работе летних спортивных площадок.
КУЛЬТУРА
Еще одним значимым направлением в деятельности администрации Междуреченского городского округа является поддержка и развитие культуры, как основного фактора сохранения и укрепления духовного здоровья наших горожан.
В учреждениях культуры города работает более 700 человек. Под их руководством почти пять тысяч взрослых и детей занимаются творчеством.
Финансирование этой сферы в 2012 году составило 95 млн. рублей (в 2011 году – 88 млн. рублей).
Продолжая совершенствовать и укреплять материальную базу учреждений культуры, мы капитально отремонтировали кровли ДК «Геолог», ДК «Романтик», детской музыкальной школы № 24.
В феврале этого года открыли музей воинской Славы. Хочу отметить, что подобный музей есть только в городе Кемерово.
На оснащение учреждений культуры было направлено почти 8 млн. рублей. Приобрели звуковое и световое оборудование, музыкальные инструменты, бытовую и оргтехнику, компьютеры, мебель, сценические костюмы.
Удалось серьезно обновить книжный фонд библиотек. Было приобретено 15 тысяч экземпляров новых книг. Затратили на это 1,7 млн. рублей, что на 350 тыс. рублей больше 2011 года. Это лучший показатель в области.
Всего за последние три года на приобретение новой литературы направлено 4 млн. 250 тысяч рублей. На сегодняшний день у нас количество экземпляров библиотечного фонда на тысячу жителей составляет 4 книги при установленном российском модельном стандарте - 5.
Решением коллегии администрации города увеличили на 5,6 млн. рублей программные мероприятия по развитию библиотечного обслуживания.
Приняли программу по модернизации детской художественной школы сроком до 2015 года с общим объемом финансирования 15,6 млн.руб. В течение года нашими учреждениями культуры было проведено более 3 тысяч различных мероприятий.
Хорошим показателем качества работы учреждений культуры являются платные услуги. В 2012 году их было оказано на сумму почти 25 млн. рублей или 20,3% от годового бюджета культуры. Это самый большой процент среди городов области (в Кемерово – 19,5%, в Новокузнецке – 19,1%, в Прокопьевске – 10,7%).
Еще одним показателем качества работы является высокий уровень подготовки наших творческих коллективов и отдельных участников, который отмечен многочисленными победами и достижениями. В 20-ти конкурсах областного, российского и международного значения было одержано 45 побед.
На Всероссийском фестивале-конкурсе «Рождественская сказка», который состоялся в Казани в январе прошлого года, лучшими стали младшая и средняя группы ансамбля эстрадного танца «Джем» ГДК «Железнодорожник».
Народный коллектив шоу-группа «Мастер» ДК им. В.И. Ленина принял участие в Международном конкурсе-фестивале юных дарований «Акватория», который проходил в городе Сочи, и был удостоен звания лауреата II степени и награжден тремя путевками на следующий конкурс.
Детский шорский ансамбль песни и танца «Чалын» ГДК «Романтик» (пос.Камешек) получил малую золотую медаль (3 место) на XVIII Международном детском фестивале тюркских народов «Тюрк Дюньясы».
Значимым достижением года стала победа нашего Муниципального академического хора. На 28-ом международном хоровом конкурсе им. Ф.Шуберта «Singngoj» («Пение и радость») в Вене (Австрия), наш хор получил Золотой Диплом. Всего в конкурсе приняли участие 33 коллектива из 17 стран мира: Греции, Эстонии, Финляндии, Франции, Германии, Венгрии, Ирландии, Индонезии, Казахстана, Кореи, России, Сингапура, Швеции, Швейцарии, Украины, США.
Оркестр русских народных инструментов ДК им. В.И. Ленина был удостоен Диплома Лауреата III степени в городе Кемерово на VI Всероссийском конкурсе оркестров и ансамблей русских народных инструментов им. Н.Н. Калинина.
VII Международный фестиваль детского изобразительного и декоративно-прикладного творчества «Золотой Петушок», который прошел в октябре прошлого года в городе Москве, отметил работу «Вечер у костра» воспитанницы художественной школы Гейнц Вероники (преп.Стародубцева Е.В). Она награждена дипломом и медалью в номинации «Изобразительное искусство».
Сегодняшние успехи – хороший стимул для дальнейшего роста.
В этом году рамках программы «Развитие сферы культуры в Междуреченском городском округе на 2007-2016 гг.» планируем серьезно укрепить материальную базу двух дворцов культуры им. В.И. Ленина и Распадский - приобрести звуковое и световое оборудование. На эти цели запланировали 2,2 млн. рублей. Также предусмотрели 400 тыс. рублей на проведение ежегодного конкурса проектов в области культуры.
По программе «Создание единой системы информационно-библиотечного обслуживания населения г. Междуреченска на 2010-2014 гг.» направляем 3,4 млн. рублей на пополнение книжного фонда, приобретение мебели, оборудования и программного обеспечения библиотек.
По программе «Модернизация детской художественной школы № 6, в связи с переходом ее на новые образовательные программы в области искусств на 2013-2015 гг» планируем освоить 3,8 млн. рублей и выполнить ремонт кровли, фасада и крыльца здания школы, приобрести оборудование для компьютерного класса и класса живописи.
Будем вести работу по дальнейшему повышению заработной платы работников культуры. Два года назад здесь была внедрена отраслевая система оплаты труда. Перед нами поставлена задача к 2018 году поднять зарплату в этой сфере до уровня средней по Кузбассу. Если в 2012 году средняя зарплата работников культуры составляла 10 454 рубля, то в этом году мы должны поэтапно увеличить ее на 20 %, чтобы к концу года она составила 12 548 рублей.
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
За молодыми будущее - гласит лозунг всех времен и народов. Поэтому работе с молодежью и подростками муниципалитет придает особое значение. Свою работу мы ведем в рамках городской целевой программы «Молодежь Междуреченска на период 2007-2016 годов».
В 2012 году финансирование мероприятий программы составило 2,7 млн. рублей. По сравнению с 2011 годом оно увеличилось на 400 тысяч рублей.
Среди приоритетных направлений деятельности программы - поддержка студенческой молодежи.
Сегодня в Междуреченске почти четыре тысячи студентов, которые обучаются в 6 учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования. Из них 2086 человек на дневном отделении.
Напомню, что на протяжении десяти лет в городе работает единственная в области Межведомственная комиссия по оказанию единовременной материальной помощи студентам на оплату обучения.
За эти годы финансовую поддержку получили 529 студентов на общую сумму 5,5 млн. рублей.
В 2012 году помощь была оказана 71 студенту на сумму 1,2 милн. Рублей.
Актуальным направлением нашей работы является создание условий для участия молодых людей в жизни общества - их трудовой занятости и самореализации.
Наглядным примером является организация деятельности студенческих отрядов и добровольчество. В отчетном году в восьми отрядах различной направленности работало 316 человек. Хочу поблагодарить ребят за труд и помощь городу и жителям.
Бойцы строительного отряда «Муравьишка» (75 рабочих мест) занимались благоустройством территории учреждений культуры и социально значимых объектов города. Бойцы отряда «Вымпел» (40 рабочих мест) - благоустройством и озеленением.
Совместно с сотрудниками правоохранительных органов активно работал по профилактике наркомании и вредных привычек студенческий отряд охраны правопорядка СООПР (35 человек).
С большим уважением горожане относятся к бойцам сезонных трудовых отрядов «Вьюга» (71 человек) и «Рука помощи» (27 человек). Первые - с декабря по апрель очищали от снега социально-значимые объекты города. Вторые - доставляли и разгружали овощные наборы социально незащищенным слоям населения, а также оказывали другую адресную помощь людям преклонного возраста.
В нашем городе сложились хорошие добровольческие традиции. Среди шестидесяти пяти общественных объединений города 17 – это детские и молодежные организации.
Мы всецело поддерживаем их деятельность и развитие. Наиболее эффективной помощью в этом направлении считаем обучение ребят новым формам и методам работы. С этой целью мы направляем их в областной центр для участия в работе Школы актива «Республика беспокойных сердец», во всероссийские детские центры «Океан» и «Орленок». В 2012 году обучались и перенимали опыт новаторского мастерства 82 человека.
Составной и неотъемлемой частью работы с молодежью города является фестивальная, конкурсная и проектная деятельность.
Среди наиболее популярных мероприятий этого направления являются конкурсы профессионального мастерства, студенческая спартакиада, городская военно-спортивная игра для старшеклассников «Зарница», городской конкурс «Молодая семья Междуреченска», фестиваль непрофессионального творчества студентов «Студенческая весна», Студеная лига КВН, конкурс ди-джеев, «День подростка» в отдаленных поселках Теба и Майзас.
По итогам фестиваля «Студенческая весна в Кузбассе 2012 года» Междуреченская программа заняла 1 место и получила диплом Департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области.
В 2012 году 45 представителей молодежного движения отмечены наградами Кемеровской области, 2 активиста студенческого движения награждены бесплатными путевками в Объединенные Арабские Эмираты, пятерым вручены гранты Губернатора за реализацию социально-значимых проектов на территории Междуреченского городского округа, 77 человек отмечены благодарственными письмами и почетными грамотами администрации Междуреченского городского округа.
Вся эта разносторонняя деятельность не была бы такой успешной без инициативного, творческого и энергичного городского студенческого Совета, который в 2012 году отметил свое десятилетие.
Конечно, студенты и старшеклассники – это самая активная и инициативная часть нашей молодежи. Однако – это еще не вся молодежь. На предприятиях и в учреждениях нашего города четверть трудового коллектива – это сотрудники до 30 лет. Мы второй год ведем работу по созданию здесь молодежных объединений.
На сегодняшний день созданы и работают такие организации, как «Совет молодежи ОАО «Южный Кузбасс», Клуб «Молодой педагог» в управлении образованием, молодежный совет ОАО «Сбербанк «России». Активную деятельность ведет молодежное объединение работников здравоохранения города.
Работа в этом направлении продолжается. В перспективе мы планируем создание объединенного молодежного Совета города, который поможет консолидировать усилия молодых в их стремлении раскрыть и реализовать собственный потенциал и внести свою лепту в развитие города.
МАЛЫЙ БИЗНЕС
Неотъемлемой частью экономики города, является малый и средний бизнес. Он обеспечивает население города новыми рабочими местами и стабильными доходами, существенно расширяет перечень производимых товаров и оказываемых услуг, увеличивает объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, уменьшает миграцию населения.
Муниципалитет уделяет серьезное внимание созданию благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, а именно - стимулированию процессов вовлечения граждан в предпринимательство, поддержке начинающих и действующих предпринимателей.
В 2012 году количество малых предприятий города составило 730 единиц. Число субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. человек населения в сравнении с 2011 годом увеличилось на 8,4% .
Средняя численность работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составила 17,3% (рост на 8,8%).
Доля доходов от малого бизнеса к общим доходам составила 7,8% (рост на 1,3%).
По количеству и обороту малых предприятий Междуреченский городской округ находится на пятом месте по Кузбассу, после городов Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск и Белово.
Поддержка предпринимателей в 2012 году осуществлялось в рамках городской программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Междуреченском городском округе на 2012-2013 годы". Финансовое наполнение Программы составило 15,1 млн. рублей.
По Программе предпринимателям было оказано более 15 видов поддержки - гранты, субсидии, а также информационная, юридическая, образовательная, имущественная помощь.
В течение 2012 года отделом по развитию предпринимательства и туризма было проведено более 10 конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий. Финансовую поддержку за счет средств местного бюджета получили 63 субъекта малого предпринимательства на общую сумму более 9 млн.рублей.
Самым востребованным видом поддержки остаются гранты на создание собственного бизнеса. Их получил 21 предприниматель на общую сумму 4,4 млн. рублей.
30 предпринимателей получили финансовую помощь в виде субсидий на возмещение части затрат по арендной плате за нежилые помещения немуниципальных форм собственности, по процентной ставке по кредитам и займам, по перерабатывающей, ремесленной деятельности, установке программного обеспечения, подключения энергопринимающих устройств к электрическим сетям на общую сумму 2,3 млн.
Более 1 млн. рублей было направлено на имиджевую поддержку 85 предпринимателей в средствах массовой информации. Продолжают свою работу тематическая страничка «Малый бизнес» в газете «Контакт», программа «Диалоги с бизнесом» на телевидении «РТА-Междуреченск».
Для начинающих субъектов малого бизнеса и работников малых предприятий были организованы образовательные программы, направленные на повышение грамотности предпринимательского сообщества, ведения бухгалтерии, кадровой политики, проведения проверок контролирующими органами. На эти цели было выделено 100 тыс. рублей.
Актуальной темой 2012 года была тема «Молодежное предпринимательство». Центр содействия малому и среднему предпринимательству принял активное участие в реализации данного направления.
Совместно с Центром детского творчества Центр содействия малому и среднему предпринимательству организовал для старшеклассников города Междуреченска элективный курс «Введение в предпринимательство», где специалисты Бизнес-Центра еженедельно в течении 4 месяцев обучали школьников основам предпринимательской деятельности и бизнес-планированию.
В конце 2012 года в области прошел конкурс «Молодой предприниматель России. Кузбасс -2012». Город Междуреченск представляли пять молодых перспективных предпринимателей. Практически все из них являются участниками конкурсов на получение грантовой поддержки. Один из наших предпринимателей - Якушев Максим (директор ООО «Унитех») занял 3 призовое место.
Кроме того, в 2012 году в области стартовал федеральный проект для молодежи в возрасте от 14 до 30 лет «Ты - предприниматель». Куратором этого конкурса по Междуреченскому городскому округу был назначен директор «Бизнес-Центра» Горбатенко Антон Викторович. Для привлечения к участию молодежи в данном проекте была проведена большая работа. В итоге в первом этапе проекта поучаствовало более 70 молодых людей, при квоте в 50 человек. Победители конкурсного отбора обучались по видеоконференцсвязи в «Бизнес-Центре».
Предприниматели города, по-прежнему, успешно сочетают развитие своих предприятий с решением социальных городских проблем. Уже на протяжении семи лет мы подписываем с ними соглашения о социально-экономическом партнерстве.
В 2012 году в подписании этого документа приняло участие 75 предпринимателей. Общий объем финансирования мероприятий в рамках соглашении составил 155, 6 млн. рублей, в том числе: 72 млн. рублей – на развитие производственной сферы, 54,5 млн. рублей - на благоустройство прилегающих территорий, 23,5 млн. рублей - на создание безопасных условий труда , 5,6 млн. рублей - на выполнение социальных программ.
По итогам года Губернатор Кемеровской области А.Г. Тулеев дал положительную оценку заключению соглашений с предпринимателями в Междуреченском городском округе. В рамках соглашений они вкладывают значительные средства в благоустройство прилегающих территорий своих предприятий и занимают по этой позиции второе место после города Кемерово.
Мы конструктивно работаем с Советом предпринимателей, в который входят авторитетные и компетентные представители деловых кругов нашего города. Они вовремя могут увидеть и выделить актуальные вопросы в развитии городского бизнеса, а мы со своей стороны – оказать содействие в их решении.
К примеру, на последнем заседании Совета в феврале этого года была озвучена проблема, взаимодействия предпринимателей с налоговой инспекцией нашего города. В последние три года наблюдается увеличение количества предпринимателей, снявшихся с регистрационного учета в налоговой инспекции города Междуреченска и в последствии зарегистрированных в других городах. Если в 2010 году таких предпринимателей было только 8, в 2011 году – 10, то в отчетном году уже 23. Данный вопрос взят нами на особый контроль. И в настоящее время проведен серьезный анализ причин закрытия предприятий, который нам позволит разработать меры по улучшению ситуации.
В этом году для начинающих предпринимателей, в качестве еще одного из видов поддержки, планируем запуск стартовой бизнес-площадки в Центре содействия предпринимательству. Оборудованные мебелью, оргтехникой и телефонной связью 7 бизнес-офисов полезной площадью до 21 кв.м каждый, будут предоставляться в аренду начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе и на льготных условиях.
Еще одно важное направление нашей работы - улучшение инвестиционной привлекательности Междуреченска. В этих целях в прошлом году на заместителя главы по экономике и финансам Классен Татьяну Валентиновну были возложены обязанности инвестиционного уполномоченного, а на Центр содействия предпринимательству – дополнительная функция – содействие инвестиционной деятельности. В настоящее время активно ведется работа по созданию целевой программы инвестиционной деятельности на период 2014 – 2016 годов и формированию внутренней базы инвестиционных проектов и потенциальных инвесторов.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Потребительский рынок – одна из важнейших составляющих экономики города, которая оказывает значительное влияние на качество жизни населения. На долю потребительских расходов приходится порядка 70% всех денежных расходов горожан.
Розничный товарооборот за 2012 год составил 15,3 млрд. рублей (100 % к уровню 2011 года). Товарооборот общественного питания – 499 млн. рублей (101,3 %).
В 2012 году каждый житель нашего города приобрел товаров в среднем на 148,1 тыс. рублей - это III место по области после городов Кемерово (178,5 тыс. рублей) и Новокузнецк (155,2 тыс. рублей).
Наметилась тенденция к оживлению инвестиционной активности в отрасли. За год объем инвестиций в основной капитал вырос почти в 3 раза ( 2011 год - 119 млн. рублей, 2012 год - 305,6 млн. рублей). Это заметно отразилось на развитии инфраструктуры.
За счет нового строительства и реконструкции в 2012 году введено в эксплуатацию 9 крупных объектов потребительского рынка: «М.Видео», «СпортТоварищ», «Буратино», «Спортмастер», «Мария-Ра», «Корпорация центр» и 4 супермаркета «Холидей классик». Открыто 16 внутриквартальных предприятий розничной торговли («Любимый», «Королевская обувь», «Светлана», «Акварель», «Домострой», «О*Hara», «Спортландия», «Холодильник», «Респект» и др.) и 9 предприятий общественного питания (суши-бар «Ирезуми», кафе «Севан», кафе «Лана», кафе «Лейла», кофейня «Coffee story», 2 кафетерия, пивной бар «БарБосс» и кафе «Экспресс»). Дополнительно создано 450 рабочих мест.
Сегодня в сфере потребительского рынка трудится более 10 тысяч человек.
Обеспеченность предприятиями торговли составляет 883 кв. м. на 1000 человек. Это на 40% выше общероссийского норматива.
В городе продолжают активно развиваться сетевые структуры. Среди них - областные «Система «Чибис», «Холидей классик», региональные - компания «Мария–Ра» (Барнаул) и местные, такие как: «Авоська», «Успех», «Каравай», «Привоз». И это понятно, потому что в условиях жесткой конкуренции «сетевики» на потребительском рынке имеют определенные преимущества. Им гораздо легче создать широкий ассортимент товаров и высокий уровень обслуживания, внедрять новейшие технологии, применять современные методы работы с покупателями.
В Междуреченске сохраняется тенденция сокращения розничных рынков, перевода их в формат торговых комплексов и оптово-розничных магазинов. В первую очередь это вызвано изменениями в Законодательстве РФ, предъявлением к организации торговли на рынках более жестких, чем в торговых комплексах, требований. Так, если три года назад у нас действовало пять розничных рынков, то сейчас только один.
В прошлом году мы продолжили решать вопросы социальной защищенности населения через торговлю. В этом нам помогают сельскохозяйственные продовольственные ярмарки, которые проводились практически ежемесячно.
Еще одним положительным моментом, как для потребительского рынка, так и для населения, являются организованные на предприятиях торговли фирменные отделы. Они дают возможность Кузбасским товаропроизводителям реализовать свою продукцию без посредников, по ценам ниже средних по городу.
В прошлом году на территории Кемеровской области начата реализация нового проекта «Губернская потребительская карта». Главная его цель — обеспечить пенсионеров торговой скидкой в размере 7 % на все группы товаров, исключая табачные изделия и алкогольную продукцию, в том числе пиво. В настоящее время ведется подготовительная работа по внедрению данного проекта и в нашем городе.
Подводя итоги, можно отметить, что экономические показатели отрасли в целом удовлетворительные. Но мы не останавливаемся на достигнутом.
Уже подготовлен проект муниципальной программы "Развитие торговли в Междуреченском городском округе на 2012 - 2015 годы». Реализация программы позволит увеличить оборот розничной торговли на душу населения в 1,5 раза и привлечь более 1 млрд. рублей инвестиционных ресурсов из внебюджетных источников на развитие инфраструктуры, строительство и реконструкцию предприятий торговли, создать новые рабочие места и выполнить многое другое.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
Администрация города совместно с правоохранительными и административными органами уделяет особое внимание обеспечению безопасности горожан -состоянию общественного порядка, антитеррористической защищенности объектов, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Благодаря работе межмуниципального отдела МВД России «Междуреченский», а также подписанному четырехстороннему соглашению между администрацией города, межмуниципальным отделом, угольными компаниями и частными охранными предприятиями города о взаимодействии и сотрудничестве в области обеспечения правопорядка оперативная обстановка на территории нашего округа в отчетном году оставалась стабильной и контролируемой.
Ежедневно вместе с сотрудниками патрульно-постовой службы охрану общественного порядка осуществляли специалисты частных охранных предприятий. В течение года ими было составлено 1 536 административных протоколов, отработано 2 520 сигналов, поступивших из дежурной части, доставлено в дежурную часть 3039 граждан, найдено 104 человека, находящихся в розыске.
На техническую поддержку мероприятий программы «Безопасный город» из городской казны было направлено 2 млн. рублей. На сегодняшний день в местах с массовым пребыванием людей установлено 25 видеокамер и 2 стационарных устройства видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
В этом году на реализацию третьего этапа программы мы планируем 5,7 млн. рублей. В Восточном районе будет установлено 23 видеокамеры, на выезде из города установим рубеж идентификации автотранспортных средств по государственным регистрационным номерам АПК «Поток».
В течение года плодотворно работали: административная комиссия Междуреченского городского округа, комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, межведомственная комиссия по профилактике правонарушений.
В целях профилактики преступлений и обеспечения открытости деятельности органов внутренних дел в течение года в городских СМИ было размещено около 1000 материалов правоохранительной тематики.
В результате совместной работы всех служб количество преступлений, которые совершаются на улицах города, снижено на 17,5%, в общественных местах – на 1,5%, по сбыту наркотических веществ на 32,6%. На 22,8% сократился дорожно-транспортный травматизм.
Большой объем работы по обеспечению безопасности города выполняют еще три комиссии междуреченского городского округа – комиссия по чрезвычайным ситуациям и противопожарной безопасности (КЧСиПБ), антитеррористическая комиссия (АТК) и противопаводковая.
В 2012 году КЧСиПБ прошла проверку на прочность. Августовский град нанес серьезный ущерб объектам социального назначения и личному имуществу граждан. В кратчайшие сроки была проведена оценка ущерба, оформлены и представлены в Правительство РФ все необходимые документы. Организована работа по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (доставка необходимых строительных материалов и ремонтных бригад). Горожанам была выплачена материальная помощь.
Хочу поблагодарить Губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева, его заместителей, службы нашего города, средства массовой информации, общественность, всех, кто поддержал междуреченцев в этот сложный период.
Что касается работы антитеррористической комиссии, то она обусловлена активизацией в современном мире сепаратистски настроенных элементов и ортодоксальных религиозных организаций. В связи с этим необходимо информировать население о порядке действий в случае осуществления террористических акций действий в случае осуществления террористических акций, а также обучать руководящий состав и дежурный персонал всех объектов жизнеобеспечения города и объектов с массовым нахождением людей. В этих целях в течение года было проведено 6 заседаний АТК, выпущены памятки, в средствах массовой информации опубликовано более 200 тематических информационных материалов.
Противопаводковая комиссия ежегодно осуществляет проведение мероприятий по пропуску паводковых вод. В прошлом году на подготовку всех объектов жизнеобеспечения города к паводку, на страхование жителей городского округа и их имущества, на своевременное информирование населения города и поселков о развитии паводковой ситуации и другие работы было выделено 1,8 млн. рублей. В этом году на эти цели предусмотрено 2,3 млн. рублей.
ЭКОЛОГИЯ
На территории нашего округа осуществляют деятельность 6 шахт, 5 разрезов, 5 обогатительных фабрик. Производит добычу золота старательская артель «Золотой полюс». Работают 77 котельных. Действуют очистные сооружения хозбытовой канализации МУП «Водоканал», функционирует объект размещения отходов ООО «Полигон». Кроме этого выбросы в атмосферу загрязняющих веществ добавляет ежегодно увеличивающееся число автотранспортных средств.
Мы отлично понимаем, что производственные процессы наносят непоправимый вред окружающей среде, поэтому целенаправленно и планомерно ведем работу по обеспечению улучшения состояния экологии.
Природоохранные мероприятия 2012 года осуществлялись в соответствии с муниципальной комплексной программой «Улучшение состояния окружающей среды Междуреченского городского округа на 2011-2015 гг.»
За счет средств местного бюджета и собственных средств предприятий выполнено работ на сумму 132,7 млн. рублей.
От реализации всех мероприятий достигнут ощутимый положительный экологический эффект.
На 191 тонну уменьшен сброс загрязняющих веществ в водные объекты. Основной вклад в эту работу внесли предприятия ЗАО «Распадская –Коксовая» (ввели в эксплуатацию водовода для передачи сточных вод на сооружения ОАО «Распадская»,), ОАО «Междуречье» (построили комплекс по очистке карьерных и ливневых сточных вод) и ОАО «Южный Кузбасс» (произвели модернизацию очистных сооружений шахтных вод шахты им. В.И. Ленина).
На 97,4 тонны сократились выбросы в атмосферу. Здесь основной эффект был достигнут от ремонта установок пылегазоулавливающего оборудования на котельной литейного цеха ОАО «Томусинский РМЗ» и котельных ОАО «Междуречье».
В течение года на общей площади в 50,8 га была проведена биологическая рекультивация земель, нарушенных горными работами угледобывающих предприятий. Было высажено 119 167 саженцев деревьев. А вместе с массовыми посадками деревьев и кустарников в городской черте эта цифра составила 122 940.
В связи с ежегодным увеличением количества отходов (вскрышной породы) за счет роста добычи угля на угледобывающих предприятиях, встала необходимость в строительстве полигона твердых бытовых отходов, соответствующего экологическим нормам и требованиям. В прошлом году нами выполнен проект такого полигона. Согласно программе санитарной очистки города, строительство полигона планируется в 2014 году.
В городских лесах ликвидировано 13 загораний травы на площади 43,5 га. В частном секторе и водоохранных зонах рек ликвидированы несанкционированные свалки на площади 33,4 га.
В 2012 году по результатам Всероссийского конкурса «Самый чистый город России-2012» Междуреченск занял 2-ое место в номинации «Большие муниципальные образования» (первое - у г. Ноябрьск, третье - у г. Абакан).
По результатам Областного конкурса по проведению акции «Дни защиты от экологической опасности» на территории Кемеровской области мы заняли 1-ое место в номинации «Самый активный город». Кроме того, детский сад № 34 «Красная шапочка» был признан лучшим в номинации «Самое активное дошкольное образовательное учреждение».
2013 год в России объявлен Годом охраны окружающей среды. На федеральном и региональном уровнях разработаны программы, направленные на то, чтобы добиться соблюдения права человека на благоприятную среду проживания. Наш город активно включился в это движение. Мы планируем проведение большого количества мероприятий различного формата.
Основное, конечно, - это природоохранная деятельность промышленных предприятий. Кроме этого - проведение городских тематических акций по очистке рекреационных и водоохранных зон от отходов и мусора, озеленение территорий, организация семинаров, научно-практических конференций по проблемам экологической безопасности и бережного природопользования, выставок, конкурсов, лекций, олимпиад среди школьников и студентов, познавательный туризм и многое другое.
Все мероприятия будут иметь практический аспект и способствовать популяризации в обществе темы экологии. Всего на улучшение состояния окружающей среды предприятиями и муниципалитетом в этом году запланировано 190,2 млн. рублей
ОТДАЛЕННЫЕ ПОСЕЛКИ
В текущем году мы последовательно продолжали работу по жизнеобеспечению отдаленных поселков Ортон, Теба, Майзас, Камешек, где проживает 2 840 человек.
Мы стремимся, чтобы положительная динамика развития этих территорий с каждым годом становилась заметнее. Консолидированный бюджет поселков в 2012 году составил 21,6 млн. рублей.
На особом внимании - дорожное сообщение. Хочу отметить, хорошее качество дороги Майзас — Ортон. Отсыпка, грейдеровка, очищение дренажных канав на Кизесском и Ортонском перевалах, а также расчистка дороги в зимний период позволили в отчетном году сохранить регулярное автомобильное сообщение с Ортоном. А приобретенный муниципалитетом новый автобус – вахтовка на 32 посадочных места обеспечил ортонцам комфорт и безопасность поездок.
Благодаря работе специалистов УБТС не было проблем с работой пассажирского транспорта у жителей поселков Майзас и Камешек. Связь с городом у тебинцев бесперебойно обеспечивал рабочий поезд «Бискамжа - Локомотивное депо».
Во всех поселках за исключением Ортона налажено устойчивое электроснабжение. Чтобы обеспечить бесперебойную подачу электричества в Ортоне, необходима реконструкция ветхих линий электропередач. В прошлом году ЛЭП, находящиеся на балансе главного управления федеральной службы исполнения наказаний, переданы в аренду предприятию ООО «Энергоконсалт», которое в ближайшей перспективе планирует провести на линиях необходимые ремонтные работы. Кроме того достигнута предварительная договоренность с Министерством регионального развития РФ о строительстве новой более мощной ЛЭП, между Хакасией и Кемеровской областью (Николаевка – Ортон). Проектные работы планируются уже в этом году.
Мы продолжаем строить в поселках жилье и объекты соцкультбыта. Как уже отмечалось выше, в Ортоне построен и сдан в эксплуатацию дом для молодых специалистов. В Тебе сдали два благоустроенных четырехквартирных дома и современный фельдшерско – акушерский пункт.
В течение года выполнен большой объем работ по благоустройству территорий. В Тебе отсыпали улицы Ягодная, Новая, Тебинская, Притомская, благоустроили площадку под детский городок. Сделали освещение на улицах Ягодная, Тебинская, Трактовая. В Ортоне обустроили территорию церкви (тротуарная плитка, цветники), отсыпали дорогу до поселка Трехречье. В Майзасе и Камешке выполнили дренаж водосточных канав с укладкой труб, отсыпали подъезды к переправе, на улице Каротажной (Камешек) установили малые архитектурные формы.
Для школы поселка Ортон приобрели современный кабинет химии, для детских площадок в Ортоне и Трехречье - необходимое оборудование.
Во всех поселках провели целый комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. В Тебе проложили противопожарный водовод (1 700 метров) с водозабором и накопительной емкостью, приобрели противопожарный комплекс «Водолей» и отопительное оборудование для бокса пожарной машины. Ортону передали ЗИЛ-131, который на сегодняшний день оснащен как пожарный автомобиль, в Майзасе построили пирс для забора воды, приобрели помпу для пожаротушения. Сформировали и укомплектовали в поселках добровольные пожарные дружины.
Во всех отдаленных поселках устойчиво работает мобильная связь, Интернет. Магазины обеспечены широким ассортиментом продовольственных и промышленных товаров. Развивается малый бизнес. Своевременно по плану проводится вакцинация населения против гриппа, бруцеллеза, клещевого энцефалита. Ежеквартально в поселки выезжают бригады городских врачей, в том числе узкие специалисты.
Ко всем праздникам силами ДК «Железнодорожник», «Юность», «Романтик» проводятся культурно-массовые мероприятия. Традиционными стали праздники Дня поселка, где ежегодно чествуют достойных жителей и семьи, построившие себе жилые дома.
В течение года специалистами муниципалитета было организовано и проведено более 40 приемов граждан. Ежегодно, в сентябре, мы проводим итоговые выездные встречи с жителями отдаленных поселков, отчитываемся о проделанной работе и намечаем планы на ближайшую перспективу.
В текущем году помимо уже отмеченных мероприятий по строительству начальной школы в Майзасе и завершения работ по 2-му пусковому комплексу школы-интерната в Ортоне, запланирован ремонт помещения клуба в п. Камешек и строительство модульного гаража в Тебе, а также приобретение для Майзаса водоочистительной установки, для Тебы - экскаватора, двух стоматологических установок в поселковый ФАП, мебели для начальных классов школы № 14.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
Муниципалитет ежегодно реализует комплекс мер по социальной поддержке междуреченцев.
В отчетном году средства городской целевой программы «Социальная поддержка населения города Междуреченска на 2012 год», которая действует в нашем городе с 1993 года, составили 29,4 млн. рублей (в 2011 году - 17,7 млн. рублей).
За счет средств программы адресную помощь получили более пяти тысяч малообеспеченных граждан и более двух с половиной тысяч семей, в которых воспитывается 3 567 детей.
Всего на социальную поддержку горожан, учитывая привлеченные средства, управлением социальной защиты населения было направлено 84,3 млн. рублей (в 2011 году – 29 млн. рублей).
Такое значительное увеличение средств связано с выплатой единовременной материальной помощи в результате обрушившегося на город 14 августа стихийного бедствия (града).
Более 7 тысяч граждан получили материальную помощь на ремонт автомобилей, кровель индивидуальных домов, на восстановление поврежденных балконов. Общая сумма выплаченных средств областного и городского бюджетов составила 52,4 млн. рублей.
Специалистами управления социальной защиты населения и социальных учреждений города проведен большой объем работы по исполнению Федеральных законов Российской Федерации и законов Кемеровской области.
Льготы федеральной, региональной и муниципальной ответственности были предоставлены 22 541 гражданину.
В течение года специалисты отдела субсидий и льгот рассмотрели около 30 тысяч обращений междуреченцев. В результате 2 887 семей получили субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на сумму 35,2 млн. рублей, 21 856 граждан получили льготы на общую сумму 173 млн. рублей.
Стабильно и ответственно работали все службы социальной защиты населения.
В МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» стояло на учете 25 900 малообеспеченных граждан (пенсионеры, инвалиды и другие категории) — это на 700 больше, чем в 2011 году. В течение года получили адресную помощь 4 382 человека на сумму 12,2 млн. рублей, 1 397 пожилых граждан воспользовались бытовыми услугами по социально-низким ценам. В пункте выдачи и обмена необходимые вещи для себя и детей получили 2 381 человек. На надомном обслуживании находилось 837 человек, на социально-медицинском обслуживании – 100 человек. В отделении дневного пребывания (10 заездов) прошли курс оздоровления и отдыха 240 человек.
Ежегодно по гарантированному и дополнительному перечню Центром оказывается более 300 тыс. услуг, доход от которых составляет свыше 1 млн. рублей.
Разноплановую поддержку населению города оказывают специалисты МКУ «Центр Семья». Семь его структурных подразделений предоставили в отчетном году 37 тысяч услуг. Одной из главных задач Центра остается экономическая поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В течение года деньги, вещи, продукты питания, уголь получили 904 семьи, на сумму 1, 9 млн. рублей.
Ежегодно Центр привлекает до полутора миллионов рублей, работая с благотворителями, получая гранты, осуществляя деятельность, приносящую доход. По итогам Всероссийского конкурса Министерства здравоохранения и социального развития России «Российская организация высокой социальной эффективности» «Центр Семья» награжден Почетной грамотой в номинации «За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности».
Большая работа с семьями, находящимися в социально-опасном положении, была проведена специалистами МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». В 2012 году здесь прошли реабилитацию 420 детей и подростков.
Кропотливый и напряженный труд работников этой службы, а также активное использование в деятельности новых форм и методов работы, дают хорошие результаты. В течение трех последних лет 88% детей, которые проходили социальную реабилитацию на стационарном отделении, возвращены в родные семьи.
Важную работу осуществляют сотрудники кризисного отделения для женщин (со стационаром на 6 койко-мест), которое в прошлом году отметило пятилетие своей деятельности. За это время здесь смогли получить помощь 1350 человек (860 семей). Главный результат работы кризисного отделения – это то, что треть из общего числа обратившихся благодаря помощи специалистов смогли сохранить или восстановить семейные отношения.
Значимую социальную функцию выполняет МКУ «Центр психолого-педагогической помощи населению». Вовремя сказанное нужное слово, квалифицированный совет психолога, коллективные занятия помогли тысячам наших горожан выйти из сложной жизненной ситуации. В течение года в Центр поступило 7 935 обращений (в 2011 году - 7 625). Из них на очное консультирование обратилось 2592 человека ( в 2011 году – 2 104).
В течение года управлением социальной защиты населения на высоком организационном уровне были проведены все социально-значимые мероприятия.
Среди них традиционные Губернаторские акции по обеспечению малоимущих граждан углем, овощными наборами и материальной помощью.
Впервые в Кузбассе по инициативе Губернатора А.Г. Тулеева прошли две благотворительные акции по поддержке многодетных семей и семей, воспитывающих детей, больных детским церебральным параличом, онкологическими заболеваниями, даже если не установлена инвалидность.
В результате 95 многодетных междуреченских семей, в которых воспитывается четверо и более детей, получили материальную помощь по 10 тыс. рублей на семью. И 160 семей, в которых воспитываются 167 больных детей, получили по 15 тыс. рублей на ребенка. К Новому году 539 губернаторских подарков получили дети-инвалиды и ребята из социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних
Необходимую поддержка была оказана горожанам в ходе городских благотворительных мероприятий. Акция «Первое сентября – каждому школьнику» помогла собрать в школу 370 ребятишек, более 40 нуждающихся семей получили помощь в ходе акции «Купи и подари!». «Новогодний сундучок» собрал более 400 тысяч рублей, что позволило нам сформировать 2 233 подарка для детей. Ни один ребенок не остался без подарка.
От всей души хочу поблагодарить междуреченцев. кто из собственных средств ежегодно помогает создавать праздник нашим маленьким горожанам.
Эта многоплановая работа позволяет нам своевременно и максимально эффективно обеспечивать поддержку социально уязвимых категорий граждан и сохранять оптимальный уровень стабильности и благополучия в нашем городе.
РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ И ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
Еще одним важным фактором сохранения стабильности в обществе является организация муниципалитетом социального диалога с населением и общественностью города. Это позволяет нам своевременно узнавать о проблемах, которые волнуют жителей, делать правильные выводы, принимать оперативные управленческие решения.
В 2012 году в администрацию Междуреченского городского округа поступило 6 405 обращений граждан, что на 7 % больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Из общего количества обратившихся 2 048 человек были приняты руководством города на еженедельных приемах по личным вопросам. Кроме того, было проведено 15 выездных приемов в пригородных поселках.
Все возникающие у жителей вопросы мы старались решать оперативно и качественно. По наиболее острым и актуальным проблемам, которые поднимали горожане, осуществлялись комиссионные выезды на место, проводились «круглые столы» с участием руководителей администрации города, депутатов городского Совета и инициативных жителей, размещались тематические материалы в СМИ, выносились вопросы на рассмотрение коллегии администрации города.
К примеру, на заседании коллегии в августе 2012 года в целях искоренения фактов по нарушению сроков исполнения обращений граждан в учреждениях жилищно-коммунального комплекса были утверждены мероприятия, направленные на улучшение этой работы в сфере ЖКХ.
В октябре 2012 года постановлением администрации города был утвержден план по повышению эффективности работы муниципалитета с обращениями граждан. В этой работе мы конструктивно взаимодействуем с уполномоченными по правам человека, семьи и ребенка, центром психологической помощи населению, городским Советом ветеранов войны, труда и правоохранительных органов.
В результате в отчетном году нам удалось снизить количество обращений междуреченцев в администрацию Кемеровской области на 5 % (с 520 до 493). Это лучший показатель на тысячу населения среди городов области.
Серьезная работа проводилась по поддержке городских общественных организаций.
В отчетный период в Междуреченске осуществляли свою деятельность 65 общественных объединений - физкультурно-спортивные, профессиональные, молодежные, ветеранские, религиозные, политические. Кроме этого, на общественных началах работали 72 председателя уличных комитетов, представляющих интересы жителей частного сектора.
Отделом по работе с общественностью проводились ежеквартальные информационные совещания, на которых рассматривались изменения в законодательстве, велись ежедневные индивидуальные консультации по оказанию помощи общественникам в регистрации организаций и оформлению отчетности, обучающие семинары по написанию проектов на конкурсы местного, областного и федерального уровней.
Хочу отметить, что Междуреченск - единственная территория в Кузбассе, где на протяжении 13-ти лет проводится конкурс «Муниципальный грант» среди общественных объединений и некоммерческих организаций. Грантовый фонд за эти годы увеличился с 50 тысяч до 800 тыс.рублей. С этого года мы увеличиваем его до 1 млн. рублей.
Такая поддержка общественных инициатив дает большой положительный социальный эффект. Например, в 2012 году 13 проектов - победителей конкурса направили полученные средства на оказание помощи инвалидам и пожилым людям, на воспитание активной гражданской позиции и профилактику правонарушений в молодежной среде, на профилактику распространения наркомании и алкоголизма, пропаганду здорового образа жизни, летнюю занятость детей и подростков, а также на создание условий для сохранения и развития национальных культур.
Мы ежегодно формируем мероприятия по поддержке культуры и традиций шорского народа. Размер финансирования на эти цели увеличен со 140 тысяч до 300 тыс. рублей.
В рамках Соглашения о сотрудничестве между администрацией города и Русской Православной Церковью в городе успешно реализуется программа духовно-нравственного воспитания и приобщения жителей к православным традициям.
Выстроена системная и плодотворная работа с председателями уличных комитетов, которые оказывают серьезную помощь муниципалитету по содержанию, благоустройству и развитию территорий частного сектора.
Они ежегодно заключают договоры с ООО «Эдельвейс-Н» на вывоз бытовых отходов. Каждую весну и осень организуют субботники по приведению в порядок своих улиц.
В период подготовки к паводку ведут работу по составлению списков жителей, проживающих в зоне подтопления на страхование имущества, а также списки семей, в которых проживают инвалиды, несовершеннолетние дети, беременные, нуждающиеся в помощи. Совместно с отделом ГО и ЧС администрации города раздают памятки о правилах поведения в период паводка.
Со специалистами отдела надзорной деятельности по городу Междуреченску участвуют в рейдах по обследованию противопожарного состояния жилого фонда, проводят инструктажи по пожарной безопасности в период подготовки к зиме. Проверяют работоспособность систем противопожарной защиты, исправность источников противопожарного водоснабжения. Активно сотрудничают с участковыми уполномоченными полиции по обеспечению правопорядка. Помогают муниципалитету в проведении выборных кампаний, работают председателями участковых избирательных комиссий.
В отчетном году ими проведена большая организационная работа по прокладке водопровода при долевом участии жителей.
Хочу отметить активную работу уличкомов в августе прошлого года. Благодаря их помощи по сбору необходимых документов, наши горожане, чьи дома пострадали от града, смогли своевременно получить материальную помощь.
Мы стараемся поощрять такую социально значимую общественную деятельность. В прошлом году направили 700 тыс. рублей на материальную поддержку председателей уличных комитетов (премирование, оплата услуг сотовой связи, подписка на газету «Кузбасс»).
Руководители муниципальных служб и подразделений администрации города проводят плановые ежеквартальные встречи с уличкомами, организуют индивидуальные встречи по актуальным вопросам. Для повышения эффективности этой работы в октябре 2012 года создан Совет уличкомов из 15 человек.
Таковы основные итоги развития нашего города в 2012 году.
Все достижения и успехи этого года - результат большой работы и ответственного отношения к своему делу каждого междуреченца. Мы все сообща работали над решением важных и нужных задач. Конечно, осталось еще немало нерешенных вопросов, но я искренне убежден, что с такими людьми, как у нас многие из них будут решены уже в ближайшем будущем.
Хочу поблагодарить депутатский корпус IV созыва за нашу совместную результативную деятельность. Я искренне надеюсь, что в сентябре этого года мы выберем такой же компетентный и работоспособный городской Совет и, что с большинством из вас мы снова будем активно работать на благо жителей нашего города.
Особые слова признательности за поддержку, понимание и плодотворное сотрудничество хочу сказать Губернатору Кемеровской области Аману Гумировичу Тулееву, его помощникам и председателю областного Совета народных депутатов Николаю Ивановичу Шатилову.
Спасибо всем моим коллегам в администрации междуреченского городского округа, руководителям предприятий и организаций, предпринимателям, средствам массовой информации, общественникам за конструктивную работу, за инициативность и за реальные дела, которые приносят нашему городу конкретную и ощутимую пользу. Уверен, что с такой активной и работоспособной командой поступательное движение Междуреченска и в этом году будет успешно продолжено.
- 6 мая 2013 г. 8:00