Отчет Главы города о работе муниципалитета в 2009 году

Вашему вниманию представляется отчет главы города по итогам работы муниципалитета в прошедшем году, анализ ситуации, планы на 2010 год.
2009 год был для нас непростым. Это обусловлено, в том числе и мировым кризисом, который повлиял практически на все сферы социально-экономического развития.
В то же время девятый год стал и испытанием, проверкой прочности тех знаний, опыта, который мы накопили за два десятка лет.
И в целом результаты работы показали слаженность действий администрации и городского Совета, всего муниципалитета, умение выбрать главные направления в антикризисной работе.

Прежде всего - это стабилизация рынка труда, социальная поддержка населения, управление бюджетом, поддержка реального сектора экономики и отдельных отраслей, таких как, строительство, ЖКХ, предприятий малого и среднего бизнеса.

В 2009 году нам удалось избежать случаев массового высвобождения работников. В то же время по официальным данным, в режиме неполной занятости работало 1185 человек на 49 предприятиях.

Общие затраты на реализацию мероприятий, направленных на содействие занятости населения в 2009 году, составили почти 134 млн. рублей средств федерального и областного бюджетов.

Участниками реализации программы «антикризисных мер» стали 2147 междуреченцев, из них: 1695 человек были заняты на общественных и временных работах, 212 работников были направлены на опережающее обучение, 97 выпускников профессиональных учебных заведений были трудоустроены по программе временного трудоустройства «стажировка».

В рамках направления «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости» 103 безработных гражданина получили субсидии на открытие собственного дела.

40 человек воспользовались адресной поддержкой при переезде на временную работу в другую местность, которая включала компенсацию расходов на проезд и оплату жилья.

Реализуя программу антикризисных мер в сфере занятости населения нам удалось приостановить уровень безработицы с 5,3% в мае 2009 года до 3,3% в декабре. На сегодняшний день ситуация остается на этом же уровне. Наша задача – снизить процент безработитцы в городе до минимума.

В 2010 году на реализацию целевых программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда уже выделено 129 млн. 640 тысяч рублей.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Наше «сильное звено», способное стабильно и успешно развивать городское сообщество – это предприятия угольной промышленности.

Кризис еще раз показал умение наших угольных генералов в трудных условиях (добыча полезных ископаемых снизилась на 40% , объем отгруженной продукции обрабатывающих производств - на 10%), принимать неординарные решения. Сориентироваться, не потерять рынки сбыта, сохранить людей, не сократить социальные программы, восстановить экономику и вновь наметить очередные амбициозные планы.

Всего предприятиями города за 2009 год добыто 24,3 млн. тонн угля, это на 2,3 млн. тонн ( или на 8,7%) меньше, чем в 2008 году.

Превысил аналогичный показатель прошлого года на 1,2 млн. тонн объем добытого угля коксующихся марок ( 2008 год — 14,7 млн. тонн), который составил 65,4 % от общей добычи.

Увеличился выпуск продуктов обогащения угля — угольного концентрата с 13,8 млн. тонн в 2008 году до 14,1 млн. тонн в 2009 году.

В прошлом году на фоне резкого падения спроса на уголь выросли убытки. Прибыль составила лишь 6,5 млрд. рублей ( в 2008 году — 41,4 млрд. рублей).

И тем не менее, на развитие экономики и социальной сферы предприятиями города направлено 9,2 млрд. рублей, правда это на 2,6 млрд. рублей меньше 2008 года.

Индекс физического объема составил 77%, это больше среднеобластного показателя на 6%.

Объем промышленного производства на душу населения в прошлом году в Междуреченске оставался по-прежнему одним из самых высоких в области, составив 404 тыс. рублей, более чем в 2 раза превысив среднеобластной показатель.

Несмотря на кризис, на конец года заработная плата работников крупных и средних предприятий города составила 21 130 рублей (на угольных предприятиях – 25 тыс. рублей), увеличившись по отношению к 2008 году на 424 рубля и превысив среднеобластную в 1,2 раза.

БЮДЖЕТ

В условиях экономического кризиса именно бюджет становится главным антикризисным инструментом.

В 2009 году нам крайне важным было сохранить объем финансирования по всем направления, не остановить ни одну из действующих городских программ.

Но по сравнению с 2008 годом доходная часть городского бюджета уменьшилась, составив 2 655 млн. рублей (уменьшились собственные доходы на 32 млн. рублей и поступления из других уровней бюджетов на 184 млн. рублей).

К уровню 2008 года в 2009 году снизилось на 244 млн. рублей исполнение бюджета, составив 2 667 млн. рублей или 87,6 % выполнения ( при плане - 3 029,7 млн. рублей).

Расходная часть городского бюджета при плане 3042,3 млн. рублей выполнена на 87,7 %.

При общем снижении расходов бюджет города в 2009 году сохранил социальную направленность: 68% расходов местного бюджета было направлено на финансирование социальной сферы. В 2008 году – 61,2%.

Муниципалитет постоянно ставит себе задачу по наполняемости бюджета.

К примеру, за последние 5 лет с приватизации 140 объектов реализовано имущества на 680 млн. рублей. Это один из лучших показателей в области в расчете на одного жителя.

С 1 января 2010 года мы повышаем в 1,6 раза земельный налог для угольных предприятий, на 15 % увеличиваем арендную плату за землю, также увеличиватся единый налог на вмененный доход по отдельным видам деятельности. В сторону увеличения доходов на 100 млн. рублей скорректирован прогнозный план приватизации.

Все это позволит не остановить динамичное социально-экономическое развитие города, дать старт новым начинаниям. Прежде всего, в социально значимых сферах нашей жизни.

ОБРАЗОВАНИЕ

Развитие образования всегда было приоритетным направлением в деятельности администрации города. Не стал исключением и 2009 год.

На осуществление намеченных планов было направлено из бюджетов всех уровней 831,2 млн. рублей. В 2008 – 846 млн. рублей.

Но даже в условиях острой нехватки финансовых средств мы продолжили реализацию существующих программ и осуществили новые проекты.

Мы всегда считали делом чести заботу о самых маленьких горожанах.

В 2009 году мы завершили во всех детских садах реализацию пятилетних программ «Мебель» и «Игрушки».

Нам удалось сделать очередной шаг в решении проблемы дефицита мест в детских садах. Открыли пять дополнительных групп на 110 мест в действующих садах. Организовали 30 семейных групп для 79 детей и группы кратковременного пребывания на 35 мест.

Для справки. Реконструкция и оборудование детского сада на 220 мест стоит около 100 млн. рублей. Мы предоставили места для 224 детей, затратив из бюджета 3 млн. рублей.

В целом, за последние 5 лет мы создали 554 места в детских садах и увеличили показатель охвата детей дошкольным образованием до 64%. Этого, конечно, недостаточно. Но главное, нам удается сохранять ежегодную положительную динамику в решении этого вопроса.

Большая работа была проведена по созданию безопасной обстановки в образовательных учреждениях.

В 29 учреждениях (из 64-х действующих) выполнены ремонтные работы.

Сегодня все образовательные учреждения оборудованы автоматической пожарной и охранной сигнализацией, кнопками экстренного вызова милиции. В 12-ти школах действуют школьные уполномоченные милиции. В 7-ми школах и во всех учреждениях с круглосуточным пребыванием детей внедрена система видеонаблюдения.

Показатели освещенности всех учреждений доведены до 84%, соответствие школьной мебели нормативам до - 87%.

В 2009 году в поселке Ортон школьники из аварийного здания школы переведены во вновь построенное здание, где будут обучаться до окончания строительства новой школы.

Ежегодно нормативные акты выдвигают все новые требования к оборудованию образовательных учреждений — по освещенности, по оформлению спортивных площадок в детских садах, по оснащению пищеблоков учреждений образования и другие.

Мы знаем эти проблемы и стараемся планомерно и последовательно их решать.

В прошлом году мы серьезно подошли к решению проблемы школьного питания. Провели большую организационную работу и выполнили проект по его реорганизации.

Это позволило нам выиграть областной конкурс по включению города в федеральную программу «Школьное питание» и привлечь дополнительно 18,2 млн. рублей из областного и федерального бюджетов. Они будут направлены на организацию комбината питания и обновление школьных столовых.

Также в решении данной проблемы будут задействованы бюджетные и внебюджетные средства, в том числе и средства малого и среднего бизнеса, согласно подписанным Соглашениям с администрацией города.

По-прежнему, в зоне особого внимания - вопросы качества образования.

В 2009 году смогли повысить свою квалификацию 680 педагогов, это 23% от общего числа учителей, при норме 20% в год.

На сегодняшний день 65% учителей владеют новыми технологиями и активно применяют ее в своей педагогической деятельности.

Продолжена работа по компьютеризации и оснащению учебных кабинетов современным учебно-лабораторным оборудованием.

На конец 2009 года по городу Междуреченску на 1 компьютер приходился 21 школьник. Общероссийский показатель чуть ниже - на 1 компьютер - 25 школьников.

Мы подключили к сети Интернет все учреждения дополнительного образования и 71% дошкольных учреждений (100% школ были подключены ранее).

По данным областного мониторинга, призванного сегодня оценивать деятельность муниципалитета, исходя из эффективности и рациональности расходования бюджетных средств, в образовании города Междуреченска не допущено нецелевого использования средств и достигнуты нормативно-целевые показатели.

И только один показатель городского образования не соответствует утвержденному нормативу - это количество учащихся на старшей ступени в городских и сельских школах (150 и 84 человека соответственно).

Именно поэтому мы были вынуждены в 2009 году реорганизовать средние школы № 7,9 в основные (девятилетки). Соединить гимназию № 20 и лицей, две вечерние школы в одну, объединить школы № 13 и 21.

Мы старались действовать так, чтобы не навредить ни ребятам, ни педагогам.

К примеру, для начального звена лицея № 20 предоставили отдельное здание с организацией полного дня. Открыли школьный автобусный маршрут для лицеистов и детей из поселка Майзас.

В сложных финансовых условиях мы не сократили мероприятия по социальной поддержке работников образования и поощрения одаренных талантливых детей.

Сохранили единовременные выплаты – неработающим пенсионерам, молодым специалистам, работникам образования, отмеченным ведомственными и правительственными наградами. На это затрачено около 1 млн. рублей из средств местного бюджета.

21 работник образования получил льготный заем на строительство нового жилья.

Увеличили выплату обладателям премии «Юное дарование» с 1000 рублей до 1500 рублей.

В два раза по сравнению с 2008 годом увеличили финансирование на подготовку и функционирование муниципальных загородных лагерей «Ратник» и «Чайка».

Успехи наших педагогов и учащихся, отмечены на всех уровнях.
187 работников образования стали победителями городских конкурсов и поощрены денежными премиями, четверо стали победителями областных профессиональных конкурсов, девять педагогов признаны лучшими на уровне страны.

Белянчиков Михаил, Галактионова Дарья, Богданова Юлия – учащиеся лицея № 20 (директор Бозина Ирина Геннадьевна) стали призерами Всероссийской олимпиады школьников.

Десять детских коллективов учреждений дополнительного образования стали призерами и победителями региональных и российских соревнований, фестивалей, конкурсов.

2010 год объявлен Президентом Годом учителя. Мы уверены, что этот год станет качественно новой ступенью в развитии российского образования. У муниципалитета в этом направлении также серьезные перспективные планы.

К юбилею города сдадим еще три детских сада на 480 мест. Это почти столько же, сколько за последние пять лет.

Будем решать проблемы безопасного пребывания детей в учреждениях образования. Наша болотистая местность и морозная зима успели преподнести неприятный «сюрприз», и сегодня три действующих детских сада № 17,23,30 требуют серьезного и детального обследования на предмет безопасности.

Нами дано поручение председателю комитета образования Н.Г.Хвалевко и начальнику управления капитального строительства Н.А.Брютову в самые ближайшие сроки провести эту работу и представить все необходимые мероприятия по решению данной проблемы.

К 1 сентября завершим строительство первого блока новой школы в поселке Ортон.

Планируем, как отмечалось ранее, открыть шесть обновленных столовых и комбинат питания.

Продолжим оптимизацию сети образовательных учреждений. На сегодняшний день основная задача моего заместителя и председателя комитета образования провести тщательную экспертизу последствий предпринятых нами шагов и продуманно и максимально выверено двигаться дальше в этом направлении.

В рамках заключенного соглашения с православной церковью усилим работу по патриотическому и гражданскому воспитанию наших детей.

Выполнение всех этих мероприятий создаст хороший задел для будущих достижений и успехов нашего образования.

МЕДИЦИНА

Здоровье стоит дорого, но нет ничего дороже его. Охрана здоровья населения, пропаганда здорового образа жизни - всегда среди приоритетных направлений нашей работы.

В 2009 году на реализацию всех мероприятий по здравоохранению было направлено 548 млн. рублей, что превышает расходы 2008 года на 6,3 млн. рублей.

Затраты на одного жителя нашего города из средств муниципального бюджета составили 2,4 тыс. рублей, это больше среднеобластного показателя на 216 рублей.

Усилилась профилактическая направленность медицинской помощи. На иммунизацию населения против инфекционных заболеваний, с учетом всех источников финансирования, было направлено более 5 млн. рублей.

В результате на 15,4% снизилась заболеваемость по группе гепатитов, почти на 9 % по общей кишечной группе.

На территории города не зарегистрированы коклюш, краснуха, скарлатина, эпидемический паротит, менингококковая инфекция.

Большой объем работы выполнен по реализации Федерального Закона № 122 по льготному лекарственному обеспечению. Расходы на одного человека, пользующегося такой льготой, составили 6,5 тысяч рублей, из них 14,3%, - это средства местного бюджета ( по области показатель участия муниципальных бюджетов в льготном лекарственном обеспечении составляет 10%).

Муниципальный заказ – задание выполнен в полном объеме: количество посещений на одного жителя – 9,6, а с учетом хозрасчетных и межтерриториальных потоков 10,4 ( по области - 10); в стационаре пролечено 19 441 пациентов (на 1% больше уровня 2008 года). Объем стационарной помощи на одного жителя составил 1,8, с учетом же межтерриториальных потоков – 2,5 (областной показатель 2,7).

Свое дальнейшее развитие получила материально-техническая база городского здравоохранения.

В новые помещения Диагностического центра переехали Централизованная клинико – диагностическая лаборатория и больничная аптека, расположенные до этого на первых этажах жилых домов.

Произведен капитальный ремонт стоматологической поликлиники.

В родильном отделении смонтирован и введен в действие лифт.

Современным оборудованием и мебелью пополнились лечебно-профилактические подразделения центральной городской больницы на общую сумму 8 млн. рублей, в том числе 3,2 млн. рублей – средства местного бюджета.

Для хирургического корпуса приобретен и введен в работу рентгеновский аппарат фирмы «Филипс».

В 2009 году открыты врачебно – физкультурный диспансер, Центр Здоровья, две общие врачебные практики, которых на сегодняшний день уже семь.

В 2009 году повысили свою квалификацию и прошли обучение 88 врачей и 176 средних медицинских работников, это 23% от всех работающих.

По сравнению с 2008 годом на 6,3% выросла заработная плата врачей, которая составляет 24 481 рублей в месяц ( по области - 23 401 рубль).

Среднемесячная же заработная плата работников здравоохранения составила 13 270 рублей, это тоже выше среднеобластного показателя на 162 рубля.

Городская больница успешно прошла лицензирование.

В целом 2009 год для нашего здравоохранения отмечен положительной динамикой показателей здоровья населения.

На 7,1% возросла рождаемость (это 13,6 на тысячу населения при среднеобластном значении – 13,4), на 7,3% снизилась смертность населения (показатель по городу 14,0 человек на тысячу населения, в целом по области – 15,9). Естественная убыль населения уменьшилась на 83%.

Уменьшилась на 47,9% младенческая смертность (с 11,9 до 6,2 на тысячу родившихся, при областном показателе 8,5). Не допущено случаев материнской смертности.

В целом, смертность населения трудоспособного возраста уменьшилась на 13%, в том числе на 13,8% - от болезней системы кровообращения.

Значительную роль в этом сыграло расширение высокотехнологичной помощи жителям города, которую получили в 2009 году более 200 человек. Из них 120 человек - в Кемеровском кардиоцентре, с которым мы заключаем ежегодный договор. Еще 36 пациентов пролечены за пределами области.

По показателям эффективности деятельности здравоохранения в 2009 году город занял 1 место в области.

И в этом году мы постараемся сохранить наши достижения.

Выполним все мероприятия по реализации утвержденных программ развития здравоохранения, а также Территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи жителям.

На сегодняшний день у нас остро стоит проблема ранней диагностики и лечения сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Мною дано поручение руководству здравоохранения к осени подготовить муниципальную программу, в которой содержались бы все необходимые мероприятия для кардинального изменения ситуации в этой области.

Не первый год в здравоохранении решается проблема обеспечения медицинскими кадрами. Мы ежегодно ведем работу по привлечению в город и врачей-специалистов, и среднего медперсонала.

За последние годы нам удалось поднять уровень обеспеченности учреждений здравоохранения медперсоналом до 70%.

Здесь свою положительную роль сыграли периодически открываемые в городе группы на базе Новокузнецкого медицинского колледжа.

С этого года мы планируем создание в Междуреченске постоянного филиала областного медицинского колледжа.

На сегодняшний день уже выделено помещение и ведется интенсивная подготовительная работа по оформлению всех необходимых документов для открытия филиала и набора первой группы студентов.

Планируем в ближайшие пять лет проблему нехватки среднего медперсонала в городе полностью снять.

Весной и осенью 2010 года предстоит серьезная работа по вакцинации населения против клещевого вирусного энцефалита (КВЭ).

Ситуация очень серьезная. По заболеваемости КВЭ Кузбасс в 3 раза превышает общероссийский показатель. А ряд городов области, включая Междуреченск превышает областной показатель в 4,5 раза.

Мы обратились к руководителям предприятий и учреждений города выполнить все необходимые мероприятия по охране здоровья своих сотрудников.

По дальнейшему укреплению материальной базы здравоохранения - продолжим работы на фельдшерско-акушерском пункте в п.Теба, работы по капитальному ремонту филиала детской поликлиники, пищеблока в больничном городке, гаражей скорой помощи. Отремонтируем фасад диагностического центра.

СПОРТ

Сколько бы средств мы ни вкладывали в развитие здравоохранения, здоровье человека в большой степени зависит от его образа жизни. И не последнюю роль в этом играют физкультура и спорт.

Каждая победа в спорте – это укрепление престижа нашего города. Но рекорды и победы – это не самоцель нашей работы. Несоизмеримо важнее воспитание физически и морально здорового поколения. Массовость и безопасность – основная задача муниципалитета в области развития физкультуры и спорта.

Сегодня в городе официально культивируется более 30 видов спорта. В семи спортивных школах и детско-юношеском центре занимается более четырех тысяч детей и подростков, это в 10 раз больше, чем в 90-х годах.
В детско-юношеских спортивных школах работают 63 тренера-преподавателя и еще около 30 - в других спортивных объединениях.

В 2009 году финансирование управления физкультуры и спорта составило 102,3 млн. рублей – 91%, (2008 году -92 млн.).

Мы продолжили капитальный ремонт горнолыжной школы и Дома спорта. За счет внебюджетных средств восстановили беговую дорожку на спорткомплексе им. В.И. Ленина, полностью заменили систему очистки и водовод на базе трамплинов.

Для более качественного контроля за транспортом Управления спорта создан объединенный гараж, пожалуй, единственный в области.

На более высокий уровень переходит медицинский контроль: в 2009 году кабинет врачебного контроля преобразован в диспансер и спортивные медики сейчас работают в новом помещении. По мере его оснащения современным оборудованием это будет центр контроля и реабилитации не только действующих спортсменов, но и всех физкультурников города.

Дает свои полноценные итоги и целенаправленная работа по безопасности спортсооружений. На всех спортивных сооружениях управления физкультуры спорта и туризма установлены автоматическая пожарная сигнализация, «тревожная» кнопка, система видеонаблюдения.

В 2009 году не было выдано ни одного предписания пожарного надзора.

Экономический кризис внес свои коррективы в спортивную жизнь города.

Из-за сокращения финансирования приостановил свою деятельность профессиональный хоккейный клуб «Вымпел», ушел в любительскую лигу баскетбольный клуб «Южный Кузбасс».

Все это не лучшим образом сказалось на спортивных результатах. Однако развитие массового спорта в городе не только не приостановилось, но даже укрепилось.

В сложившейся ситуации спортивные школы и организации переориентировали свою работу. Сократили выездные соревнования, сделали акцент на проведении городских соревнований и мероприятий.

Это потребовало восстановить и построить 27 новых плоскостных сооружений во дворах и на территориях предприятий. В итоге по количеству спортсооружений (136) мы вышли на третье место среди городов Кузбасса. Увеличилось и количество занимающихся с 16 тыс. в 2008 году до 23 тыс. человек в 2009 году. Это также третий результат в области.

Положительная динамика видна в работе федераций футбола, лыжных гонок, волейбола, баскетбола, настольного тенниса.

У нас хорошие достижения в большом спорте: 6 воспитанников наших спортивных школ входят в состав сборных команд России. Норматив «Кандидат в Мастера спорта» выполнили 34 человека ( в 2008 году – 14).

Задачи ближайшей перспективы управления физкультуры и спорта мы видим в продолжении работы по модернизации спортивных сооружений, повышении профессионального уровня тренерско-преподавательского состава.

Хорошим подарком для всех любителей спорта в юбилейный год станет открытие после капитального ремонта спортивного зала горнолыжной школы. Он будет оснащен универсальным оборудованием и сможет принимать соревнования самого высокого уровня по баскетболу, волейболу, мини-футболу, теннису и другим видам спорта.

Ремонт спортивного зала – это только начало преобразования горнолыжного комплекса, включая внешний вид здания школы и благоустройство территории.

Должны стать более привлекательными для любителей активного отдыха и сами горнолыжные трассы. Для этого разработан проект освещения трасс и на отдаленную перспективу – оснеживание.

Требует пристального внимания и уникальный комплекс трамплинов, который может уже в этом году получить международный сертификат, но для этого необходима консолидация бюджетов всех уровней и, в первую очередь, заинтересованность Министерства спорта, туризма и молодежной политики. Мы сейчас активно работаем в этом направлении.

Кроме того, с федерацией футбола Кузбасса решаем вопрос о получении искусственного поля для юных футболистов.

По-прежнему, наших горожан интересует проблема развития водных видов спорта. На встречах в трудовых коллективах я неоднократно говорил, что уже выполнено два проекта на строительство спортивно- оздоровительного и спортивно- развлекательного комплексов с бассейнами в Западном районе. А вот о сроках реализации говорить, по-прежнему, сложно. Многое будет зависеть от дальнейшего развития экономической ситуации в стране, в области и в городе.

КУЛЬТУРА

Развитие культуры — одно из важных и значимых направлений деятельности муниципалитета.

С момента своего основания Междуреченск рос и развивался вместе с формированием культурной среды. И в этом году управление культуры вместе с городом отмечает свое 55-летие.

В народе говорят: «и в кризис есть хлеб, и есть песня».

И мы, несмотря ни на какие трудности, ежегодно увеличиваем финансирование этого направления. Только за последние три года оно возросло на 24 миллиона рублей и составило в 2009 году 108 млн. рублей.

Сегодня 29 учреждений культуры (дворцы, поселковые клубы, библиотеки, краеведческий музей, выставочный зал, музыкальная, хоровая и художественные школы) создают все необходимые условия для раскрытия и совершенствования творческого потенциала наших людей, для сохранение духовных и нравственных традиций общества.

Мы постоянно укрепляем материально-техническую базу учреждений. И прошедший год не стал исключением.

В ДК им. В.И. Ленина отремонтировали сцену, зрительный зал, фойе и фасад, выполнили монтаж системы вентиляции, видеонаблюдения, подсветку здания. В ГДК «Железнодорожник» закончили капитальный ремонт внутренних помещений (зрительный зал, сцена).

Приступили к капитальному ремонту клуба «Геолог» в поселке Чебол-Су. Полностью заменили отопительную систему, окна, отремонтировали фойе, зрительный и танцевальный залы.

В целях экономии бюджетных средств большой объем работ выполнен по реализации муниципальной целевой Программы по энергосбережению.

В ДК им. В.И.Ленина, в ГДК «Железнодорожник» и в Детской музыкальной школе № 24 установили теплосчетчики, в последней на 50% заменили систему отопления. Во всех учреждениях культуры установили приборы учета холодной и горячей воды. В 2008 году такими приборами было обеспечено только 30% учреждений.

В результате экономия составила почти 650 тыс.рублей.

Мы, единственные в области, второй год, несмотря на экономические трудности, финансируем подписку периодических изданий и пополнение книжного фонда городских библиотек.

Мы, опять же единственные в области, сохранили систему грантов на реализацию актуальных городских проектов в области культуры. Возродили систему конкурсов профессионального мастерства.

Только в прошлом году 400 тыс. рублей призового фонда конкурса были направлены на реализацию шести проектов.

Детская хоровая школа № 6, став победителем городского конкурса муниципальных образовательных учреждений в номинации «Лучшее учреждение дополнительного образования», удостоена премии в сумме 500 тыс. рублей.

Важным направлением нашей работы в области культуры является социальная поддержка сотрудников этой сферы.

Так, за последние три года свои жилищные условия улучшили 10 специалистов культуры, на организацию летнего отдыха детей сотрудников было направлено 703 тысячи рублей.

Финансовые вложения в культуру проявляются победами наших творческих коллективов и масштабностью и зрелищностью культурно-массовых мероприятий.

Наша шоу-группа «Мастер» ДК им. В.И.Ленина, приняв участие в трех международных хореографических конкурсах, везде признана победителями и удостоена первых мест.

Лауреатом I степени на X Международном Маланинском конкурсе - фестивале «Баян, гармонь и песня русская» признан аккордеонист детской музыкальной школы № 24 Алексей Никитин.

Всего в течение года в городе прошло 2 876 мероприятий. Количество посетителей составило более 32 тысяч человек.

В 2009 году были востребованы и образовательные услуги учреждений культуры. Почти на 5% по сравнению с 2008 годом вырос показатель удельного веса детей в возрасте 5-18 лет, получающих дополнительное образование.

В связи со сложившейся ситуацией, актуальной и своевременной стала принятая депутатами городского Совета пятилетняя программа по созданию единой системы информационно - библиотечного обслуживания горожан. Одна из важнейших задач этой программы - повышение качества библиотечных и информационных услуг для населения. В этом году мы приступили к ее реализации.

Планомерно продолжаем работу по программе развития Детской художественной школы №6, завершить которую планируем в 2011г.

В 2010 году усилим работу по совершенствованию качества проводимых мероприятий. Особое внимание – массовым мероприятиям, посвященным юбилею Великой победы и 55-летию города.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Молодежная политика муниципалитета достаточно широка и охватывает множество направлений - от создания условий для проявления ребятами своих талантов и возможности определиться со сферой деятельности до трудоустройства молодых специалистов.

В отчетном году все запланированные мероприятия в сфере молодежной политики успешно выполнены.

В числе приоритетных — трудоустройство студенческой молодежи и учащихся школ на период третьего трудового семестра.

В 2009 году 695 молодых людей трудились в семи профильных отрядах и на предприятиях города (в 2008 году – 560).

Не менее важным направлением нашей деятельности является единовременная материальная помощь студентам на оплату обучения.

Единственная в области Межведомственная комиссия решает эти вопросы уже на протяжении семи лет. В 2009 году помощь получил 71 студент очной и заочной форм обучения. Она составила 1 млн. рублей. К примеру, в 2008 году такую помощь получили 50 студентов на сумму 647 тыс.рублей. В 2010 году мы запланировали на эти цели 1,5 млн. рублей. (2007 – 500 тыс.).

СТРОИТЕЛЬСТВО

Особое направление в развитии города – это строительство.
За последние несколько лет мы значительно продвинулись в строительстве социально- значимых городских объектов. Не стал исключением и 2009 год. Правда, из-за недостаточного финансирования темпы были несколько снижены.

На капитальный ремонт, капитальное строительство было направлено 188,7 млн. рублей ( в 2008 году - 482 млн. рублей).

Мы достроили главный корпус городской многопрофильной больницы (диагностический). После капитального ремонта сданы в эксплуатацию центр гигиены и эпидемиологии (Вокзальная,18), Школа №15 в п. «Камешек», Городской Совет ветеранов, легкоатлетический манеж (душевые и раздевалки). Завершен монтаж и ремонт лифтов в роддоме и поликлинике № 2, выполнена пожарная сигнализация хирургического корпуса 5-тиэтажной больницы.

Велись строительные работы на таких социально значимых объектах как школа-интернат с дошкольным образовательным учреждением в пос. Ортон, фельдшерско-акушерский пункт в поселке Теба, детский сад № 1, детский сад 38/48, подстанция Карайская.

Выполнялся капитальный ремонт трех домов культуры ГДК «Железнодорожник», ДК им. В.И. Ленина, ГДК «Юность», школы № 2, детских садов № 22 и № 35, Дома спорта и ДЮСШОР по горным лыжам, пищеблока больничного городка, Центра по борьбе и профилактике СПИДа, кожно-венерологического диспансера.

В планах 2010 года - работы по строительству ФАП в посёлке Теба и строительство школы в посёлке Ортон.

Планируем выполнить благоустройство бульвара 49 квартала от проспекта Шахтёров до улицы Пушкина, благоустройство бульвара Медиков от улицы Вокзальная до улицы Пушкина и начать работы по благоустройству ул. Пушкина от бульвара Медиков в сторону улицы Брянская.

Завершим реконструкцию трёх детских садов. Выполним капитальный ремонт пищеблоков школ и комбината питания, пищеблока больничного городка, кровли детской поликлиники по пр. Шахтёров,27. Планируем завершить реконструкцию гаражей скорой медицинской помощи, выполнить капитальный ремонт помещений центральной баклаборатории.

Планируем завершить работы по ГДК «Железнодорожник», ремонт кровли ГДК «Юность, спортзала СДЮШОР по горным лыжам и Дома спорта, продолжить строительно-монтажные работы на ДК им. В.И. Ленина.

Что касается жилищного строительства. По национальному проекту «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» направлено 760,7 млн. рублей. (В 2008 г – 706 млн. рублей.).

План установленный Коллегией администрации области на 2009 года для нашего города составил 32 000 кв. метров.

Поставленные перед нами задачи были выполнены. Введено в эксплуатацию 32 238 кв. м жилья - 464 квартиры.

Для сравнения в 2008 году было введено 31 110 кв.м -451 квартира.

Всего за последние 5 лет по городу Междуреченску введено в эксплуатацию 128 тысяч квадратных метров жилья, это 1 747 квартир.

Из них 741 семья улучшила свои жилищные условия по предоставленным им жилищным займам и социальным выплатам (в том числе 168 договоров заключено в 2009 году).
За 5 лет снесен 31 аварийный дом общей площадью 11 тысяч кв.м. Жилищные условия улучшили 224 семьи.

В связи с экономическими трудностями и отсутствием спроса на квартиры с большой жилой площадью, в 2009 году было приостановлено строительство нескольких многоэтажных домов: №2 и № 5 в квартале «А», блок-секция дома № 45/49.

Часть квартир в строящихся домах мы были вынуждены предложить администрации города Осинники для переселения граждан с подработанных территорий по программе ГУРШ. Привлечено средств порядка 50 млн. рублей.

Несмотря на все сложности с финансированием, у нас серьезные планы на 2010 год. Нам необходимо ввести 35 тыс. кв. метров жилья.

Продолжаем строительство жилых домов №2 и № 5 в 49 квартале (2 и 3 блок-секции соответственно). Мы включили строительство этих домов в федеральные и региональные целевые программы.

Как и в 2009 году сотрудничаем с администрацией г. Осинники, в части привлечения денежных средств из федерального бюджета по программе ГУРШ для завершения строительства последней четвёртой блок-секции жилого дома №16/А.

Планируем продолжить строительство жилого дома № 35а в квартале 13-15 и жилого дома для малосемейных в квартале 24-28, строительство жилых домов в посёлке Ортон

В ближайшее время будет ликвидировано 10 аварийных домов. Жилищные условия улучшат еще 84 семьи.
В Междуреченске останется ещё 140 жилых домов (15 тыс. кв.м.), признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу.
В год 65-летия победы в Великой Отечественной войне большое значение придается улучшению жилищных условий ветеранам войны.
В апреле сдаем 21 квартиру для участников и инвалидов войны, вставших на очередь до 1 марта 2005 года. До конца года – еще 32 квартиры, ветеранам, вставшим на учет позже указанной даты.

 В заключение, хочу сказать, что строительный комплекс города, по-прежнему, планомерно развивается, и готов решать любые поставленные перед ним задачи.

МАЛЫЙ и СРЕДНИЙ БИЗНЕС

Малое предпринимательство — опора и двигатель экономики всех развитых стран.

К примеру, в США 99,7 процента всех предприятий — малые и средние, это около половины всех работающих и 50 % ВВП.
В России — это примерно 1,4 млн. предприятий и 15% работающих.

Муниципалитет делает все возможное для развития этого важнейшего сектора в нашем городе.

Созданию благоприятных условий для его развития способствуют уже зарекомендовавшая себя обширная инфраструктура, утвержденная депутатами городского Совета Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в г.Междуреченске на 2009-2011 гг», а также серьезная информационная, юридическая, образовательная и финансовая поддержка.

В 2009 году финансовое наполнение Программы составило 4 млн. 710 тыс. рублей.

Более двух млн. рублей Программы направлено на организацию и открытие 4 мая 2009 года Центра содействия малому и среднему предпринимательству, работающему по принципу «одного окна».

В течение года более 700 человек обратилось в Центр по вопросам организации собственного бизнеса, оказания финансовой и имущественной поддержки. Около 100 предпринимателей воспользовались бесплатными услугами «скорой» юридической помощи.

В будущем мы планируем развить мощный бизнес-центр с инкубатором для начинающих предпринимателей. А сегодня зданию Центра капитальный ремонт стоимостью не менее 10 млн. рублей. В 2010 году на эти цели запланировано 2 млн. 750 тыс. рублей.

Часть средств Программы в 2009 была направлена начинающим предпринимателям (1 млн.190 тысяч рублей), 420 тысяч рублей представлено в качестве субсидий на компенсацию части процентной ставки, 500 тысяч рублей на оплату информационного сопровождения мероприятий в СМИ и т.д.

Кроме того, в 2009 году предпринимателям города оказана финансовая поддержка из местного бюджета в виде безвозмездных грантов и субсидий на сумму более 2 млн. рублей.

Участие начинающих предпринимателей города в областных конкурсах ознаменовано победами с привлечением дополнительных средств из областного бюджета в сумме 3 млн. 600 тыс. рублей.

Перемены к лучшему очевидны. Начиная с 2005 года количество предприятий малого и среднего бизнеса выросло с 400 до 630, индивидуальных предпринимателей увеличилось на 48%, и сегодня их 2630 человек.

Доля доходов от малого бизнеса к общим доходам составляет 9,2%.

В 2009 году на 2,3% возросла выручка от продажи продукции, товаров и услуг, количество работников малых предприятий в среднем увеличилось с 11,6% до 13,5% (по области этот показатель составляет 22%).

Не смотря на сложную экономическую ситуацию 2009 года малые предприятия вложили в развитие бизнеса 8 млн. рублей, дополнительно создав около 350 рабочих мест.

В прошлом году, пятый раз подряд, между администрацией города и предпринимательским сообществом было подписано 37 Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве.

Общая сумма средств на выполнение только приоритетных национальных проектов составила 7 млн. рублей, наибольшие вложения пришлись на проекты «Культура» и «Образование».

В 2010 году планируем заключить не менее 70 Соглашений, определив приоритетными направлениями - 65-летие Победы и 55-летие города.

В текущем году мы увеличили финансовое наполнение Программы развития малого и среднего бизнеса до 9 млн. рублей, предусмотрев в ней более 10 видов поддержки (гранты, субсидии, информационная, юридическая, образовательная и т.д.).

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

2009 год стал годом серьезных испытаний для предприятий потребительского рынка.

Снижение заработной платы на 9%, и, в целом, денежных доходов населения на 3,3%, заметно переориентировали покупательский спрос в сторону покупки более дешевых и доступных по цене товаров. Сложившаяся ситуация мгновенно отразилась на объеме продаж.

По сравнению с 2008 оборот розничной торговли в городе уменьшился на 19 % и составил 12 млрд. рублей.

В то же время снижение товарооборота по области составило 21%, для Сибирского Федерального округа - 10,3%, по Российской Федерации — 5,3%. Фактические данные еще раз подчеркнули зависимость нашего региона от состояния развития угольной и металлургической промышленности.

Товарооборот на душу населения снизился на 11 % и составил 113,2 тыс. рублей, (по области 84 тыс. рублей). По этому показателю Междуреченск занимает 3-е место после городов Кемерово (145 тысяч рублей) и Новокузнецка (115 тысяч рублей).

Оборот общественного питания по итогам 2009 года составил 432 млн. рублей или 59% к уровню 2008 года (областной показатель – 61%).

Не смотря на экономически трудный год, нам удалось сохранить стабильность на потребительском рынке, не допустить перебоев в снабжении населения продуктами питания, вести строительство новых объектов, расширить и реконструировать действующие предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

Мы не только сохранили все рабочие места, но и создали дополнительно порядка 350 мест. Продолжили осуществление мер по социальной поддержке малообеспеченных слоев населения.

В 2009 году количество специалистов, работающих в сфере потребительского рынка, по сравнению с 2008 годом, увеличилось и составило более 10 тысяч человек, выросло число предприятий с 946 до 977.

К достижениям года можно отнести среднюю заработную плату работников, которая составила 15221 рубль, это на 3555 рублей больше 2008 года (по области – 12786 рублей).

В течение года междуреченцам было оказано бытовых услуг на 369 млн. рублей или 104% к уровню 2008 года ( По области - 97%).

Бытовые услуги на душу населения выросли на 109% и составили 3 456 рублей, в 2008 году – 3 173 рубля ( По области 3402 рубля).

Основная часть объема бытовых услуг (85 %) формируется в городе субъектами малого предпринимательства, индивидуальными предпринимателями. В видовой структуре наибольший удельный вес приходится на ремонт и строительство жилья, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги парикмахерских.

В планах 2010 года дальнейшее поступательное развитие потребительского рынка, целенаправленная работа по выполнению Федерального и областного законодательства и решение задач, поставленных перед предприятиями потребительского рынка Правительством РФ и губернатором области.

Кроме того, мы продолжим дальнейшую работу по расширению и реконструкции действующих объектов торговли, откроем ряд торговых центров по пр.Шахтеров.

В февраля текущего года состоялось открытие современного магазина самообслуживания в п. Притомский, следующий подобного типа магазин будет открыт в п.Таежный.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

Несмотря на то, что по закону о местном самоуправлении вопросы социальной защиты не входят в компетенцию местной власти, социальная поддержка населения, особенно в период экономических трудностей, остается среди приоритетных направлений деятельности муниципалитета.

Созданное нами в 1993 году управление социальной защиты населения, состоящее из 11 сотрудников, сегодня представляет собой мощную структуру численностью 479 человек. И это не чиновники, а люди, которые ежедневно помогают решать непростые проблемы наших горожан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
В городе осуществляют деятельность пять учреждений социальной защиты, среди них: для несовершеннолетних детей приют «Нежность», для людей преклонного возраста дом-интернат.
На сотрудниках управления лежит серьезная нагрузка по исполнению Федеральных законов РФ, законов Кемеровской области и постановлений местного самоуправления, по которым назначаются более 40 видов различных пособий и социальных выплат.

По итогам 2009 года выплаты в размере 275,5 млн. рублей были предоставлены более 22 тысячам междуреченцам. Впервые в прошлом году льготополучателями стали и своевременно получали пособие 90 многодетных матерей.

В 2009 году сотрудниками управления социальной защиты была проведена серьезная подготовительная работа в связи с монетизацией льгот. Приняты документы и сформированы дела для выплат на 19 тысяч льготополучателей.

Несмотря на то, что с 2005 года управление социальной защиты не является структурой муниципалитета, мы еще многие годы будем «обречены» на тесное взаимное сотрудничество, потому что горожане со своими бедами и проблемами в первую очередь идут к нам.

В 2009 году мы в 16-ый раз реализовали городскую целевую программу «Социальная поддержка населения города Междуреченска».

По сравнению с 2008 годом она была увеличена на 4 млн. рублей и по итогам года выполнена на 18 млн. 286 тысяч рублей.

На 2 млн. рублей больше, чем в 2008 года было оказано адресной помощи. Ее получили более четырех тысяч малообеспеченных междуреченцев на сумму 12 млн. рублей, а также 2 743 семьи, в которых воспитывается 4 178 детей на сумму более 5 млн. рублей.

В прошедшем году по инициативе главы города был создан антикризисный благотворительный фонд по поддержке одаренных детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вызванной последствиями мирового кризиса. Инициатива была поддержана и руководством предприятий, и учреждений, и горожанами.

Перечисления однодневного заработка работающих междуреченцев и выделение средств из резервного фонда администрации города составили более 350 тысяч рублей. Эти средства были вручены 25 семьям.

Всего на социальную поддержку населения в течение 2009 года с учетом привлеченных средств было направлено 25 млн. 135 тысяч рублей.

Муниципалитет ежегодно помогает управлению социальной защиты населения совершенствовать материальную базу учреждений.

В целях создания комфортных условий для жителей, оформляющих субсидии на коммунальные услуги, в прошлом году было отремонтировано и оборудовано согласно всем современным требованиям помещение в центре города. В течение года сюда обратилось почти 20 тысяч горожан.

В мае 2009 года после ремонта сдали новое помещение для городского Совета ветеранов войны и труда, а также предоставили отдельное помещение Центру психолого-педагогической помощи населению.

Мы и дальше будем планомерно и взвешенно выстраивать политику социальной поддержки междуреченцев, так как понимаем, что от этого напрямую будет зависеть самочувствие и отдельного человека, и настроение общества в целом.

В 2010 году на социальную поддержку горожан запланировано 17,8 млн. рублей.

ЖКХ

В 2009 году, в условиях жесточайшей экономии средств, одной из важнейших задач муниципалитета стало обеспечение устойчивой работы коммунальной и инженерной инфраструктур.

В целом с задачами город справился. Междуреченцы не почувствовали какого-либо дискомфорта. В домах, как и прежде, было тепло и светло. Все отключения планировались заранее, аварийные - устранялись в самые короткие сроки.

В 2009 году объем финансирования этого жизненно важного направления остался практически на уровне 2008 года - 447 млн. рублей.

Сегодня мы уже видим коренные преобразования в системе управления жилищным фондом. В городе работают семь частных управляющих компаний, в их управлении 642 многоквартирных дома, это 85% жилищного фонда, в 91 доме созданы ТСЖ.

Важнейшее направление работы Управляющих компаний — это содержание жилого фонда.

За отчетный период произведен ремонт 111 подъездов, над подъездами изготовлено и установлено 128 козырьков, выполнено герметизация межпанельных швов на 5 тысячах 373 погонных метрах, на 117 м.п. восстановлено подъездное отопление, на благоустройство придомовых территорий направлено более 4 млн. рублей.

Второй год подряд Междуреченск входит в федеральную адресную программу капитального ремонта жилья. Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ в рамках этой программы в 2009 году увеличились и составили 102,8 млн. рублей (в 2008 г. – 82,7 млн. рублей).

Благодаря этой солидной добавке к бюджету сферы жилищно-коммунального хозяйства, произведен капитальный ремонт 31 многоквартирного дома. Это меньше, чем в 2008 году, так как мы увеличили количество видов ремонтных работ на одном доме.

К примеру, в домах по пр.Шахтеров № 21, 23 были капитально отремонтированы и кровля, и фасад, и инженерные коммуникации, и лифты. В доме по адресу ул.Лазо № 46 — произведена герметизация межпанельных швов, отремонтированы кровля, фасад и инженерные коммуникации.

Кроме того, специалистами УК продолжены работы по благоустройству дворов, проездов, придомовых территорий, игровых площадок.

Как и в прежние годы, приоритет при проведении капитального ремонта в жилищном фонде был отдан ветеранам Великой Отечественной войны. На средства городского бюджета в сумме 1 млн. 800 тысяч рублей отремонтировано 20 квартир, в 51 квартире установлено 102 водосчетчика, заменено 52 окна, приобретено и доставлено 17 электропечей.

Одним из важнейших направлений экономии средств муниципального бюджета стала городская целевая программа «Энергосбережение в городе Междуреченске 2009-2012». Финансовое наполнение программы составило 27, 658 млн. рублей. В ходе реализации мероприятий данной программы в 22 многоквартирных жилых домах были установлены приборы тепла, воды и электроэнергии.

В 2009 году введен в строй новый котел на районной котельной, это позволило нам увеличить теплоснабжение города дополнительно на 15 Гкал., а также закрыть устаревшую котельную. Сегодня теплоснабжение в городе осуществляют 23 котельные.

МУП «К и ТС», начиная с 2005 года во время подготовки к зиме использует в работе новую технологию изоляции труб, которая способствует увеличению срока службы тепловых сетей и снижению потери тепла. В 2009 году было заменено более трех км тепловых сетей на сумму 35 млн. рублей ( в 2008 году — 46 млн. рублей). Эта работу будет продолжена и в текущем году. На котельной № 12 заменили все четыре котла.

Для улучшения качества предоставляемых услуг по водоснабжению, в 2009 году МУП «Горводоканал» проведен капитальный ремонт горизонтальных отстойников на Карайском водозаборе на сумму 354 тыс. рублей, произведена замена 11,5 км ветхих водопроводных сетей.

Проблема водоснабжения решалась в поселках. На скважине п. Камешок установлена водоочистная установка, в п.Ортон проведена замена центрального водопровода, в п. Таежном завершена реконструкция насосной станции, которая позволила выполнить водоснабжение этого поселка, а также продолжить строительство водовода в поселок Усинский.

Важнейшим звеном в цепи стабильного жизнеобеспечения жизни междуреченцев является МУП диспетчерская аварийно-ремонтная служба «Надежда».

Количество аварийных заявок продолжает снижаться. В 2009 году было выполнено 10 096 заявок, это на 883 заявки меньше 2008 года.

Режиму стабильной работы всех систем ЖКХ способствует ежегодное планомерное ведение ремонтных работ на инженерных коммуникациях, замена устаревшего оборудования на современное, рост профессионализма сотрудников предприятий коммунального хозяйства.

В 2010 году мы продолжим ремонт жилищного фонда, в том числе четырех из восьми муниципальных общежитий.

Будет отремонтировано 49 квартир участникам ВОВ и приобретено электропечей на сумму 2 млн. рублей.

Предусмотрено благоустройство 11 придомовых территорий, устройство внутриквартальных ливневых канализаций в кварталах 46, 47.

В целях повышения надежности системы водоотведения будет завершена реконструкция главной насосной станции (ГНС) и выполнен проект напорного коллектора от станции до очистных сооружений.

Для оптимизации работы Карайского водозабора будут выполнены проектирование и монтаж автоматизированной системы контроля работы водозабора, замена 3,7 тыс. п.м. водопроводных сетей.

Продолжаем прокладку водопровода до поселка Усинский и разводку сетей в поселке.

В целях охраны окружающей среды запланировано выполнение проекта пылегазоочистки на котельных № 12 и № 4а-5-а. Для возможной ликвидации маломощных котельных – выполнение проекта реконструкции районной котельной с установкой четвертого котла.

Будет проведена реконструкция ЦТП-34, котельной в поселке Теба. Проложим тепловую сеть от стадиона «Томусинец» до котельной № 11 с применением новых технологий, что в перспективе позволить закрыть две котельных (№1 и 11) и запитать дома Старого Междуречья от котельных № 12 и № 4а-5а.

Для защиты электрооборудования и сокращения аварий электросетей запланирована реконструкция подстанции «Западная».

В целях улучшения качества напряжения для потребителей в частном секторе (район церкви, пос. Таежный) планируем строительство трансформаторной подстанции по ул. Кузбасская.

Для обеспечения качества электроснабжения, в рамках мероприятий по энергосбережению предусмотрено приобретение силовых трансформаторов для замены устаревших. Для отслеживания потерь в электросетях – приобретение и установка автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии.

В этом году планируем завершить все ремонтные работы по реконструкции здания МУП диспетчерской аварийно-ремонтной службы «Надежда». В 2011 году – выполнить благоустройство территории и завершить формирование электронной карты города Междуреченска с подключением всех сетей и объектов, что позволит максимально оперативно реагировать и устранять возникающие аварийные ситуации.

БЛАГОУСТРОЙСТВО

Не смотря на все экономические и финансовые сложности, наши горожане не ощутили отсутствие чистоты и порядка на улицах и во дворах, в парках и скверах, перебоев в работе транспорта и телефонной связи.

В 2009 году на содержании управления благоустройства, транспорта и связи находилось: 758 тыс. кв. м дорог с усовершенствованным покрытием, 140 автобусных остановок, 17 светофоров, 810 тыс. кв.м газонов, 150 тыс. кв. м тротуаров, 18 тыс. кв.м цветников, 28 км ливневой канализации, 51 км линий уличного освещения, 3 926 светильников, 95 световых и светодинамических конструкций.

В целом за 2009 год освоено 176,5 млн. рублей – 93% от плана. В 2008 году – 193,3 млн. рублей.

Все работы велись в соответствии с утвержденными городским Советом народных депутатов программами и разработанными мероприятиями.

Таких программ семь: дороги, озеленение, освещение, транспортное обслуживание, безопасность дорожного развития, санитарная очистка и ритуальные услуги.

На выполнение мероприятий программы «Дороги» было освоено 58,5 млн. рублей (2008 г. - 83 млн. рублей)

Проведен ямочный ремонт сети муниципальных дорог площадью более 14 тысяч кв.м., отремонтировано 130 остановочных павильонов, установлено 8 новых. Установлено 129 дорожных знаков и 22 информационных щита в местах концентрации ДТП, а также 2 622 дорожных светоотражателя.

Произведена отсыпка дорог в частном секторе (улицы Новая, Геологов, Назасская, пер. Стахановский), дороги до понтонной переправы, автодороги до поселка Сосновый Лог, остановочных площадок в районе садоводства «Малиновка». Выполнены ремонт пешеходных мостов через реку Назас и Ольжерас, работа по берегоукреплению реки Томь на участке «Майзас-Камешек». Закончены работы по устройству пешеходной дорожки в поселке Широкий Лог.

Выполнена планировка автодорог по ул. Снеговая, Лермонтова, О.Кашевого, Усинская, Набережная, Мирная, Матросова, Мичурина, Назасская, пер. Уткинский, Сахановский.

По заявкам жителей проведена очистка канав и наносов в п. Сыркаши, Чебол-Су, Чульжан, Усинский.

Для текущего содержания муниципальных дорог приобретено две единицы техники: дорожно-комбинированная машина ДМК-40 и каналопромывочная машина на базе КамАЗ 65 115.

В 2009 году финансирование программы «Освещение» составило почти 20 млн. Рублей. (на уровне 2008 года)

По данной программе проведен ремонт освещения автодороги ул. Г. Королевой – заменено 14 опор и 18 светильников. Выполнены работы по оформлению праздничной подсветки пр. Коммунистический на участке от ул. Комарова до ул. Юдина, смонтирована светодинамическая фигура «Шары». Проведено праздничное новогоднее оформление площадей Весенняя и Праздничная. Осуществлялась фасадная и праздничная подсветка телевышки, фасадов домов, улиц и площадей города.

Кроме того, проводилось текущее содержание 3 926 светильников.

Хочу отметить, что за последние 2 года средний процент горения по уличному освещению достиг 99% от общего числа светильников и не опускался ниже 98%.

На мероприятия по озеленению в 2008 году израсходовано более 35 млн. рублей, на уровне 2008 года.

В результате, на территории города было устроено более 17,5 тысяч кв.м. цветников. Проведен ремонт газонов на площади более 3 тыс. кв м.., ремонт малых архитектурных форм 1 200 штук (урны, скамейки, бетонные скульптуры). Убрано 110 штук деревьев, угрожающих безопасности горожан. Восстановлено 146 деревьев.

В 2009 году наш город признан победителем в областном конкурсе «Зеленый сад- зеленый город».

По программе развития ритуальных услуг освоено более 3 млн. рублей. В 2008 – чуть более 2 млн. рублей.
Выполнены ремонт захоронений погибших шахтеров, окраска ограждения захоронений участников Великой отечественной войны и мусульманского кладбища. Завершены работы по подготовке площадей под захоронения площадью 1 га, работы по устройству автодороги на городском кладбище. Оборудовано два колумбария на 139 ячеек.

По программе санитарной очистки города освоено 1 млн. 208 тыс. рублей. (в 2008 – 712 тыс. рублей). За 2009 год собрано и утилизировано почти 9 тысяч кубических метров твердых бытовых отходов с улиц, площадей парков и скверов города, а также с пляжей и прибрежных зон наших рек.

Ликвидированы несанкционированные свалки в районе Ивановской базы, в поселках Притомский, Сыркаши, Усинский, в районе турбазы «Восход», Озерки», «Звездочка». Для сокращения несанкционарованных свалок установлено 11 большегрузных контейнеров на сети автодорог города.

Активно работала контрольная инспекция по благоустройству. За 2009 год было выявлено более 4 тысяч нарушений «Единых правил содержания объектов благоустройства», по которым выданы предписания 98% из них были выполнены.

Исправно работала проводная телефонная связь. За 2009 год количество абонентов компании ОАО «РИКТ» составило 36 282 ( в 2008 - 36 235).
В городе установлено 145 спутниковых таксофонов. Кроме того, они установлены в отдаленных поселках Отон (6 таксофонов) и Теба (7 таксофонов).

Выросло число пользователей сети Интернет, которое в настоящее время составляет более 19 тысяч. В 2008 году их было - более 16 тыс.
Население города постепенно переходит с проводного радио на эфирное. Если в 2008 году радиоточек было более 3 тысяч, что в 2009 году – уже 1512.
Растет количество абонентов кабельного телевидения. В 2009 году ООО «Завод РТА» подключил 1147 пользователей (при плане 240). И сегодня его услугами пользуются более 23 тысяч горожан.

Мы продолжаем курс на обновление и модернизацию оргтехники для отделений почтовой связи. Приобрели сервер, 6 новых компьютеров, 3 принтера и 3 сканера.
К сожалению, отсутствие финансирования со стороны управления федеральной почтовой службы не позволило нам приобрести мобильное отделение почтовой службы для обслуживания пригородных поселков.

В 2009 году была обеспечена стабильная работа общественного транспорта.

Ежедневно на маршруты города выходило 14 автобусов АТП и 63 коммерческих автобуса. Кроме того, в период ледостава и паводка производилась перевозка горожан автомобилем «Урал» повышенной проходимости из Поселка Сосновый Лог в город и обратно.

Всего в городе за отчетный период перевезено более 16,6 млн. пассажиров.

В целях улучшения условий труда сотрудников, для удобства водителей и пассажиров были проведены: капитальный ремонт помещения Единой Диспетчерской службы на ж/д вокзале, а также ремонт навеса и окраска фасада здания остановочной платформы -66 км.

В целях улучшения качества обслуживания пассажиров и стимулирования совершенствования и развития транспортной системы города проведены традиционные городские конкурсы.

Так, в 2009 году «Лучшим предприятием по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования» признано ООО «Гарант-авто» (руководитель Олег Владимирович Ломан), «Лучшей таксомоторной фирмой» - фирма «Метро» (руководитель Константин Николаевич Селиванов).

Серьезные задачи стоят перед управлением благоустройства в текущем году.
Особое внимание, по-прежнему, дорогам. Хорошие дороги – залог безопасности водителей и пешеходов. Сегодняшнее их состояние особенно в зимний период оставляет желать лучшего.

В начале года мы приняли стратегическое решение и создали муниципальное предприятие «Городские дороги».

Перед предприятием поставлены серьезные задачи - в ближайшие 2-3 года модернизировать производственную базу, заменить всю устаревшую технику, увеличить перечень выполняемых работ, обеспечить применение самых современных материалов и технологий.

Также дано поручение управлению благоустройства и управлению архитектуры в течение 2010 года выполнить паспорта всех муниципальных дорог с учетом существующих проблем и планами развития на ближайшую перспективу.

Выполнение этих мероприятий позволит нам поэтапно привести дорожную сеть города в соответствие современным требованиям качества, безопасности и комфорта.

Общественный транспорт – визитная карточка города. Приступаем к реализации программы «Развитие транспортного обслуживания населения на 2010-2013 гг.» Она включает в себя целый спектр мероприятий - от приобретения новых автомашин и повышения культуры обслуживания пассажиров до поэтапного внедрения системы спутникового GPS на автобусы работающие, на регулярных городских маршрутах.

По дальнейшему благоустройству города планируем в этом году построить дополнительно 4 парковочные площадки, выполнить диспетчеризацию уличного освещения, что даст экономию электроэнергии до 30 %, провести посадку 340 деревьев, закончить выполнение рабочего проекта нового городского кладбища, реконструировать арку «Въезд в город» и стелу «Междуреченск» (буквы), приобрести 8 единиц техники для текущего содержания улиц и скверов города и многое другое.

В год 55-летия города на пр. Коммунистческом установим 10 световых конструкций для праздничной подсветки. Выполним благоустройство площади Праздничная. А к Новому году – обустройство трех площадей - Весенняя, Праздничная и площади у ДК «Железнодорожник» для организации новогодних елок.

ЭКОЛОГИЯ

Мы все без исключения живем в одном общем доме. Дом этот — окружающая нас природная среда. Ее долго считали, а многие и продолжают считать ничьей, из которой можно брать все сразу и даром, не задумываясь о последствиях.

Китайский мыслитель Конфуций сказал: «Того, кто не задумывается о далеких трудностях, непременно предостерегают близкие неприятности».

К сожалению, на уровне государства слишком много острых проблем и пока не хватает сил и средств «задуматься о далеких трудностях» в сфере экологии, поэтому власть на местах сама инициирует деятельность, направленную на охрану природной среды.

У нас в городе с 1992 года работает «Междуреченский комитет по охране окружающей среды и природопользованию». Тесное сотрудничество комитета с федеральными и областными структурами, помогает нашим специалистам активно решать задачи, направленные на сохранение окружающей среды и создание благоприятных условий проживания междуреченцев .

В прошедшем году инспекцией комитета пресечено 378 нарушений природоохранного законодательства у предприятий, осуществляющих производственную и хозяйственную деятельность на территории муниципального образования (в 2008 году нарушений выявлено 290). В ходе проверок выявлено 120 несанкционированных источников воздействия на окружающую среду, в результате приостановлена деятельность шести предприятий.

В городской бюджет поступило более 32 млн. рублей в виде платежей за негативное воздействие на окружающую среду от промышленных предприятий-природопользователей (в 2008 году – 21 млн. рублей).

В условиях финансового кризиса эти предприятия вынуждены были сократить вложения в природоохранную деятельность.

Ими выполнено природоохранных мероприятий общей стоимостью 182,8 млн. рублей ( в 2008 году – 344 млн. рублей).

В результате всех проведенных мероприятий, организованных комитетом и природоохранными службами предприятий – природопользователей в 2009 году получен следующий экологический эффект: на 186 тонн были сокращены выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, на 770 тонн уменьшены сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, биологическая рекультивация ранее нарушенных землях проведена на площади более 80 гектаров.

Наибольший вклад в выполнение указанных мероприятий внесли ЗАО «Распадская угольная компания» и ОАО «Южный Кузбасс».

По результатам Областного конкурса по проведению Всероссийской Акции «Дни защиты от экологической опасности в Кемеровской области» город Междуреченск, на протяжении многих лет, занимающий 1 место в Кузбассе, в 2009 году вновь был признан лучшим городом в Кемеровской области.

УВД

Переходя к теме обеспечения безопасности междуреченцев, хочу отметить, что в последнее десятилетие в городе несколько раз отмечалось осложнение криминогенной обстановки.

Существенный скачок преступности был зафиксирован в период с 1999 по 2001 год и в 2005-2006 годах.

Таким же сложным оказался и 2009 год. Кризисные явления, проявившиеся в экономике нашли свое отражение и в сфере правопорядка.

Оперативная обстановка на территории города была сложной. Возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений. Значительно возросли имущественные преступления – кражи и грабежи.

Всего за 2009 год было зарегистрировано 2 532 преступления, рост к 2008 году составил 23,3% (в среднем по области – 2,7%).

Это связано с тем, что УВД города провело серьезную работу по укреплению учетно-регистрационной дисциплины.

Для сравнения. Если в 2008 г. было зарегистрировано 5 тыс. обращений граждан в УВД, то в 2009 г – 22 тысячи.

Несмотря на общий рост преступлений, необходимо отметить, что уже второй год подряд проявляется устойчивая тенденция значительного снижения умышленных убийств, бытовых преступлений, а также преступлений совершённых несовершеннолетними и лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения.

С приходом нового начальника криминальной милиции была проведена мощнейшая работа по борьбе с наркотиками.

Из незаконного оборота изъято - 3 кг. 734 грамм наркотиков (2008 г. – 1 кг. 633 г.). За употребление наркотических средств без назначения врача составлено - 824 административных протокола (почти в 3 раза больше, чем в 2008 г.) Возбуждено 109 уголовных дел, 37 из них направлено в суд. В том числе по сбыту наркотиков возбуждено 73 уголовных дела, 35 расследовано.

В 2009 году подразделения управления внутренних дел по городу Междуреченску традиционно работали в режиме серьезной поддержки и контроля как со стороны администрации города, так и со стороны Главного управления внутренних дел по Кемеровской области.

Муниципалитет, как и в прежние годы, увеличил финансирование правоохранительной и профилактической деятельности УВД.
Так, если в 2008 году на эти цели было  направлено  67 млн. 800 тысяч рублей, то в 2009 году - 73,5 млн. рублей.

В настоящее время за счёт местного бюджета содержится 311 человек.
Это составляет 58 % от всей штатной численности личного состава УВД и значительно превышает количество сотрудников, содержащихся за счет федерального (110 человек) и областного бюджета (125 человек).

В течение года для управления внутренних дел приобретен автомобиль, 12 единиц оргтехники, отремонтирован и оснащен  еще один участковый пункт милиции. На сегодняшний день их четыре.

За последние пять лет свои жилищные условия улучшила 81 семья сотрудников милиции, получив льготный ипотечный заем.
В 2009 году оформили документы на получение льготного жилищного займа еще 9 милиционеров.

В течение прошлого года нами был принят ряд постановлений, направленных на стабилизацию оперативной обстановки в городе (по борьбе с незаконным оборотом наркотиков,  по реорганизации и введению дополнительных должностей в службу милиции общественной безопасности  и др.).

28 декабря 2009 года было подписано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в области обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Междуреченского городского округа между администрацией города Междуреченска и Главным управлением внутренних дел по Кемеровской области.

2010 год — это год выполнения мероприятий данного Соглашения. Одним из которых является дальнейшее развитие системы видеонаблюдения «Безопасный город».

Установка видеосистемы поможет решить две главные для города задачи. Первая - профилактика уличной преступности и предотвращение террористических актов при проведении массовых мероприятий. Вторая - безопасность дорожного движения.

На это запланировано – 5 млн. 800 тыс. рублей. В ближайшие пять лет планируем сделать наш город хорошо просматриваемым и максимально безопасным.

В целях формирования положительного имиджа сотрудника милиции, повышения правовой культуры населения более активно будет проводиться работа по распространению через СМИ достоверной информации о деятельности УВД в сфере обеспечения правопорядка и безопасности в городе.

При проведении реформы МВД, мы видим свою задачу - во всемерном содействии управлению внутренних дел по городу Междуреченску в сохранении кадрового ядра, способного вывести работу правоохранительных органов на новый качественный уровень.

ОТДАЛЕННЫЕ ПОСЕЛКИ

Особая забота местной власти — жизнеобеспечение отдаленных поселков Ортон, , Майзас, Камешек, Теба, в которых проживает почти три тысячи жителей.

Мы ежегодно увеличиваем бюджет поселков, который в 2009 году суммарно составил более 36 млн. (в 2008 году – 26 млн. рублей).

Финансовые вложения в первую очередь направляются на поддержку образования и здравоохранения, благоустройство и приобретение техники. Часть средств идет в качестве материальной помощи многодетным и малообеспеченным семьям.

К достижениям 2009 года можно отнести следующие:

В поселке Ортон начато строительство комплекса «школа-интернат -детский сад», в планах 2010 года, как я уже отмечал, открытие его 1 корпуса. Отличный подарок оставили в прошлом году выпускники Ортонской школы, построив собственными силами детскую игровую площадку.

В поселке Майзас выполнено благоустройство территории фельдшерско-акушерского пункта. Медицинским оборудованием на сумму 76 тыс. рублей оснащен физиокабинет. Продолжены работы по монтажу уличного освещения, в том числе на 700 тыс. рублей приобретены расходные материалы.

В поселке Теба открыта новая котельная для больницы. К 65-летию Победы установлен памятник участникам Великой Отечественной войны. Начато строительство фельдшерско-акушерского пункта, в 2010 году оно будет продолжено.

Среди мероприятий направленных на улучшение жизни населения поселков - регулярные выезды специализированных комиссий, а также - ежегодные встречи главы города с жителями с отчетом об исполнении ранее намеченных мероприятий и утверждением планов на ближайшую перспективу.

СВЯЗЬ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ

Реальным шагом открытости и доступности власти является ее многолетнее плодотворное сотрудничество с общественностью города.

77 общественных объединений, местные отделения политических партий «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР, 14 церквей различных конфессий сегодня осуществляют свою деятельность на территории нашего города.

В целях поддержки общественных инициатив и привлечения к решению проблем города широкого круга междуреченцев, в Междуреченске — единственном городе Кузбасса, - в прошлом году в десятый раз прошел конкурс «Муниципальный грант».

16 победителей получили 394 тыс. рублей из средств городского бюджета на реализацию значимых для города проектов: строительство спортивных площадок, организацию туристических походов для детей из малообеспеченных семей и детей с ограниченными возможностями, проведение городского турнира по настольному теннису и многое другое.

На протяжении многих лет наши общественники принимают активное участие и становятся победителями конкурсов областного и федерального уровня, привлекая в город дополнительные средства для реализации своих проектов.

2009 год тоже стал успешным для наших общественников. Общественные организации «Зеленые» и «Ребенок особой заботы», приняв участие в конкурсе на Президентский грант, стали победителями и получили 640 тысяч рублей для реализации проектов «Росток» и «ПоМожем». Это достойная победа, так как на конкурс было подано пять тысяч заявок, а победителями признаны лишь 700.

Другим положительным примером прошлого стало проведения в нашем городе областного конкурса «Социальная звезда». Призовой фонд конкурса в сумме 88 тыс. рублей составили консолидированные средства местного и областного бюджетов, департаментов социальной защиты населения и молодежной политики и спорта, партии «Единая Россия», депутатов городского Совета, Кузбасского центра «Инициатива», представителей малого бизнеса и т.д. Всего для участия в конкурсе от междуреченцев поступило 62 заявки, победителями признаны 9 человек, 12 стали лауреатами.

Еще одно значимое событие - подписание Соглашения о сотрудничестве между администрацией города Междуреченска и Кемеровской и Новокузнецкой Епархией, которое подкреплено договорами православных церквей Междуреченска с управлениями образования, культуры, социальной защиты населения и здравоохранения.

РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ

Диалог власти с населением города осуществляется через отдел приема граждан, где ежедневно ведется прием по личным вопросам заместителями главы города и куда поступают все письменные обращения горожан. Работает ежедневная телефонная «Прямая линия», а также виртуальная приемная официального сайта администрации города «Вопрос-ответ».

Организована регулярная работа выездных приемов с участием специалистов муниципальных и федеральных структур для разъяснения жителям отдаленных территорий действующего законодательства и оказания консультативной помощи.

В 2009 году в администрацию города поступило 4 185 обращений. Рост, в сравнении с 2008 годом, составил 12,5%. Чаще всего жители обращались по вопросам материальной помощи, решению жилищных проблем, качества работы предприятий городского хозяйства.

Если вопросы и проблемы, поднятые гражданами, касались интересов большинства населения, то они активно освещались в средствах массовой информации.

В частности, по ряду проблем (предоставление мест в детских садах, пенсионной реформе, по вопросам жилья и т.п.) были организованы телевизионные «прямые эфиры», «круглые столы», «горячие телефонные линии», даны разъяснения в печати.
Остается довольно высокий процент обращений, которые не входят в компетенцию органов местного самоуправления. Например – повышение размера пенсий, предоставления дополнительных льгот, капитальный ремонт частных домовладений, приватизированного жилья и др. По таким вопросам гражданам даются объективные разъяснения, в которых иногда содержится отказ.

Все конструктивные предложения и замечания наших горожан учитываются в ходе реализации городских программ и мероприятий.

Активное стремление местной власти обеспечить внесудебную защиту прав и свобод граждан дает свой положительный результат. Среди городов Кузбасса, показатель обращений граждан из Междуреченска в администрацию Кемеровской области один из самых низких на тысячу населения.

Уважаемые депутаты городского Совета, коллеги, междуреченцы!

Наш отчет проходит в год 55-летия Междуреченска. Такая знаменательная дата – это всегда повод подвести некоторые итоги, оценить накопленный багаж, с которым нам предстоит жить и работать дальше.
Предпринятые шаги в строительстве жилья, развитии образования, здравоохранения, культуры, малого бизнеса позитивно повлияли на изменение демографической ситуации, позволили существенно улучшить условия проживания в городе.

Так, на протяжении последних пяти лет остается стабильной численность населения Междуреченска.

Я уже говорил о положительной динамике здоровья горожан. Добавлю - по сравнению с 2005 г. естественная убыль населения снизилась почти в 10 раз.

Комфортный для проживания Междуреченск привлекает желающих сменить место жительства. За последние пять лет в город прибыло более 2 тыс. человек.

Накопления средств на банковских счетах горожан увеличилось в сравнении с 2005 годом в 1,8 раза.

По уровню социально-экономического развития Междуреченск всегда входил в число лучших городов области.

В 2006 году город стал победителем V Всероссийского конкурса экономического развития России «Золотой рубль» в номинации «Лучший город РФ по экономическим показателям развития».

По итогам 2007 года Междуреченск был отмечен грантом в размере 1 млн. рублей за третье место среди городов области по социально-экономическому развитию.

В 2008 году город занимает 1 место по объему промышленного производства, прибыли, налоговых поступлений на душу населения, по уровню оплаты труда.

Показатели оборота розничной торговли, общественного питания, инвестиций, оборота малых предприятий на душу населения также отмечены в тройке лучших городских округов.

Уважаемые междуреченцы!

Последние два года прожиты в непростых условиях экономического кризиса. Пусть не все запланированное нам удалось выполнить, но во всех сферах деятельности города есть серьезные успехи и достижения. Есть движение вперед.

Мы стремились работать открыто и конструктивно, и у нас это получилось. Прошедший год еще раз подтвердил общность интересов муниципалитета и промышленников, четко скоординированную работу команды администрации города и городского Совета народных депутатов.

Хочу поблагодарить своих коллег, депутатов городского Совета за понимание, поддержку и активное участие во всех мероприятиях, направленных на развитие нашего города.

Большое спасибо собственникам крупных угольных компаний – за высокий профессионализм, за умение принимать неординарные решения в сложных финансово-экономических условиях.

Благодарю наших предпринимателей — людей неравнодушных, энергичных и творческих - за вклад в реализацию социальных городских программ.

Спасибо руководителям общественных объединений, политических партий, религиозных конфессий за укрепление стабильности в обществе. Работникам городских средств массовой информации - за достоверность и актуальность печатных и эфирных материалов, за серьезный вклад в формирование позитивного настроя у наших горожан.

Хочу поблагодарить за поддержку, понимание и плодотворное сотрудничество Губернатора Кемеровской области Амана Гумировича Тулеева и его помощников.

Сделано немало, но не в наших правилах останавливаться на достигнутом. Проблем, требующих решения, у нас еще достаточно много. Они все были обозначены в докладе.

В текущем году мы продолжим работу по реализации целевых программ, направленных на улучшение жизненного уровня междуреченцев.

В год 65-летия Великой Победы необходимо приложить все усилия и уделить особое внимание нашим ветеранам. Они заслужили это своим трудом и жизнью. Позаботиться о каждом из них - наша с вами общая задача, уважаемые междуреченцы.

Нам всем предстоит достойно подготовиться к значимому событию - 55-летию Междуреченска.

Осенью на хорошем организационном уровне провести Всероссийскую перепись населения.

Уверен, что последовательные, продуманные действия и дружная работа всех ветвей власти, политических сил и бизнеса, позволит нам выполнить намеченное.

Спасибо.