№ 2791-п Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании «Междуреченский городской округ» в 2011 году

от 28.12.2010г № 2791-п
Об утверждении муниципальной целевой
программы «Обеспечение жильем молодых
семей в муниципальном образовании
«Междуреченский городской округ» в 2011 году


В целях повышения уровня жизни отдельных категорий граждан муниципального образования «Междуреченский городской округ», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании «Междуреченский городской округ» в 2011 году» (далее по тексту - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансовому управлению города Междуреченска (И.А.Ширяева) осуществлять финансирование Программы.
3.Отделу по работе со СМИ (Н.А.Гуляева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Отделу информационных технологий (К.А.Худик) опубликовать данное постановление на официальном сайте администрации города Междуреченска.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю
за собой.


Первый заместитель
Главы города Междуреченска В.А.Шамонин


Приложение
к постановлению администрации
города Междуреченска
от 28.12.2010г № 2791-п


Муниципальная целевая программа
«Обеспечение жильем молодых семей» в муниципальном образовании
«Междуреченский городской округ» в 2011 году»

Раздел 1. Паспорт Программы


Наименование Программы

«Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании «Междуреченский городской округ» в 2011 году»

Основание для разработки Программы

Конституция Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005. № 865 «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой Программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006. № 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

Заказчик Программы



Администрация города Междуреченска

Разработчик Программы






Муниципальное учреждение «Комитет по жилищным вопросам» (далее по тексту – МУ «Комитет по жилищным вопросам»)

Цель и задачи Программы

Основная цель - поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами Программы являются:
-предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья, заключенным не ранее 01.01.2006.;
-создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;






Сроки реализации Программы

2011 год


Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования 141 953 300 рублей в том числе:
- федеральный бюджет – 35 488 800 рублей;
- областной бюджет –14 195 520 рублей;
- местный бюджет – 7 097 000 рублей;
- внебюджетные средства –85 171 980 рублей.


Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем не менее 106 молодых семей, а также обеспечит:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;


- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан;
- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;
-укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе

Контроль за выполнением Программы

Администрация города Междуреченска – 1 раз в квартал.


Раздел 2. Описание проблемы обеспечения жильем молодых семей.

В соответствии с учетными данными МУ «Комитет по жилищным вопросам» по состоянию на 01.09.2010 в очереди на получение жилья или улучшение жилищных условий в общем консолидированном списке очередников состоят 3953 семьи, нуждающихся в жилье и ожидающих его предоставления в течение десятилетий.
Среди них в отдельные списки очередников выделена категория «молодые семьи». Правовой основой формирования обособленных списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Кемеровской области и в частности в г. Междуреченске по категории «молодая семья» послужил Закон Кемеровской области от 15.02.2001. № 21-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых займов и развитии ипотечных отношений в жилищной сфере в Кемеровской области» (последняя редакция данного закона от 16.05.2006г. № 58-ОЗ). В соответствии с данным законом молодая семья имеет право претендовать на получение долгосрочного целевого жилищного займа, предоставляемого за счет средств бюджета Кемеровской области.
По состоянию на 01.09.2010 в городе Междуреченске в очереди на улучшение жилищных условий состоят 1114 молодых семей, имеющих право участвовать в долевом совместном финансировании расходов по приобретению жилья, улучшению жилищных условий, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым действующим жилищным законодательством к категории нуждающихся в жилье - молодая семья.
В период 2008 - 2009 годов в городе Междуреченске за счет средств федерального бюджета молодым семьям было предоставлено 39 социальных выплат на сумму 13 499,900 млн. рублей. В текущем году в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» 11 молодых семей получили свидетельства о праве на получение социальных выплат на приобретение жилья.
Острота проблемы обеспечения жильем молодых семей заключается, кроме прочего, в необходимости улучшения демографической ситуации в городе, области и в Российской Федерации в целом. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

Раздел 3. Цели и задачи Программы.

Основная цель - поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами Программы являются:
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья, заключенным не ранее 01.01.2006.;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Раздел 4. Основные направления и мероприятия Программы.

№
п/п Основные направления
и мероприятия
Программы Исполнители Срок
исполнения Источники
финансирования
3.1. Организация работы с населением
3.1.1. Информационно-разъяснительная работа с населением
3.1.1.1. Информирование населения через СМИ о порядке и условиях участия в Программе МУ «Комитет по
жилищным
вопросам»
ежеквартально
3.1.1.1. Информирование очередников об условиях участия в Программе МУ «Комитет по
жилищным
вопросам»
Ежегодно II квартал
3.1.2. Работа с гражданами по приему документов
3.1.2.1. Прием граждан,
прием документов
от граждан для
включения в списки
молодых семей МУ «Комитет по
жилищным
вопросам»
постоянно
3.1.2.2. Проверка документов на соответствие требованиям законодательства и условиям Программы МУ «Комитет по
жилищным
вопросам»
постоянно
3.2. Организация работы с уполномоченными органами
3.2.1. Составление списков
молодых семей,
участников Программы МУ «Комитет по
жилищным
вопросам»,
комиссия по распределению займов и субсидий
постоянно
3.2.2. Расчет размеров
социальной выплаты на приобретение жилья и суммы займа
молодым семьям -
участникам Программы МУ «Комитет по
жилищным
вопросам»
постоянно
3.2.3. Передача и защита списков в уполномоченной
организации Администрации Кемеровской области МУ «Комитет по
жилищным
вопросам»
постоянно
3.3. Предоставление займов и социальных выплат на приобретение жилья
3.3.1. Выбор варианта
улучшения жилищных
условий участникам
Программы МУ «Комитет по
жилищным
вопросам»
по согласованию
с участником
Программы постоянно
3.3.2. Подготовка и
заключение договоров
займа МУ «Комитет по
жилищным
вопросам»
постоянно
3.3.3. Предоставление ипотечных кредитов и социальных выплат на приобретение жилья участникам Программы МУ «Комитет по
жилищным
вопросам»,
финансовое
управление
города Междуреченска,
уполномоченная
организация
Администрации
Кемеровской
области, кредитные организации постоянно Местный бюджет - 7 097 000 руб.,
Федеральный бюджет- 35 488 800 руб.,
Областной бюджет - 14 195 520 руб.,
Внебюджетные средства – 85 171 980 руб.

3.4. Оформление прав на жилье и контроль использования и возврата средств
3.4.1. Содействие участникам Программы в оформлении
правоустанавливающих документов на приобретаемое жилье и регистрации прав в регистрационной службе МУ «Комитет по
жилищным
вопросам»
постоянно
3.4.2. Контроль целевого
использования средств МУ «Комитет по
жилищным
вопросам»,
финансовое управление
города Междуреченска,
уполномоченная
организация
Администрации
Кемеровской
области
ежемесячно постоянно

Раздел 5. Механизм осуществления Программы

Участницей программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и 1 и более детей, в которой возраст супругов (одного родителя) не превышает 35 лет, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ и имеющая доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Социальная выплата предоставляется для семей с детьми в размере 15% от стоимости квартиры из областного и местного бюджетов и 25% - из федерального. Для семей без детей - 10% из областного и местного, и 25% - из федерального бюджетов.
Доля средств федерального бюджета будет рассчитываться ежегодно по формуле:
ДСФ = (40 - 15 x КБО),
где:
ДСФ - доля средств федерального бюджета;
КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ.
В случае если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ больше 2, для такого субъекта РФ доля средств федерального бюджета принимается в размере 10 процентов;
- доля областного и местного бюджетов должна составлять соответственно:
не менее (15 x КБО - 5), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;
не менее (15 x КБО), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (для семьи из 2-х человек – 42 кв.м.; из 3-х и более по 18 кв.м. на человека), количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по муниципальному образованию.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с органами местного самоуправления соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (условия участия субъекта Российской Федерации в подпрограмме).
Администрация города определяет объем ежегодного финансирования программы и предусматривает этот объем в местном бюджете.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации программы, - 9 месяцев.
Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.
Администрация города, осуществляющая выдачу свидетельств, информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие в ней на этих условиях.
Отдел займов и субсидий осуществляет до 1 сентября, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в программе в планируемом году и представляет их в Администрацию Кемеровской области.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в программе, в котором открыт банковский счет. Особенности участия в программе организаций, предоставляющих займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, определяются в соответствии с порядком.
Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.
Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.
Существуют особенности использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.
После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории города.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства в установленный программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты), он сдает свидетельство в отдел займов и субсидий и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе на условиях, определяемых в соответствии с порядком.
Контроль за реализацией программы осуществляется по следующим показателям:
- количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;
- количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату.


Раздел 6. Ресурсное обеспечение Программы

Источники финансирования Общий объем финансирования, руб. в 2011 году
Федеральный бюджет 35 488 800
Областной бюджет 14 195 520
Местный бюджет 7 097 000
Внебюджетные средства 85 171 980
Итого: 141 953 300

Примечание: Объемы финансирования бюджетов всех уровней имеют прогнозный характер и будут корректироваться при внесении изменений в соответствующие нормативные акты федерального, областного и местного значения.

Раздел 7. Ожидаемые результаты реализации Программы.

4.1. Улучшение в 2011 году жилищных условий не менее чем 106 молодых семей.
4.2. Улучшение демографической ситуации в г. Междуреченске.
4.3. Уменьшение списка очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
4.4. Улучшение социальной обстановки в г. Междуреченске.
4.5. Повышение авторитета органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Раздел 8. Организация, формы и методы управления Программой

Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы Администрация города Междуреченска.
Управление Программой осуществляется разработчиком программы МУ «Комитет по жилищным вопросам» в лице директора, который ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет заказчику Программы, экономическому управлению Администрации города Междуреченска, финансовому управлению города Междуреченска 1 раз в полгода отчет о ходе реализации программы.



Директор МУ «Комитет по жилищным вопросам» А.М.Уланов

Скачать постановление в формате PDF