О результатах проверки в ООО «Шахта «Алардинская»

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в период с 14 по 29 ноября 2024 года проведена проверка исполнения ООО «Шахта «Алардинская» (далее – Предприятие) законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда в области промышленной и пожарной безопасности.
В нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), недокомплект численности работников Предприятия составляет 46 работников.
Вопреки требованиям абзаца 3 части 2 статьи 7, абзацев 2, 14 части 1 статьи 9, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, абзацев 2, 3, 4 пункта 4, пунктов 35, 36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, пункта 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, пунктов 1.4, 1.5 «ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 06.06.1991 № 807, на Предприятии в отсутствии экспертизы промышленной безопасности эксплуатируются: 25 автоматических зарядных станций АЗС-3-54; ленточный конвейер Л-1400 «Continental» № 9; здание откаточного коридора.
В нарушение требований абзацев 2, 8, 9 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, на Предприятии 5 инженерно-технических работника не аттестованы по промышленной безопасности.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 14, 21, 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности в угольных шахтах), пунктов 89, 252, 261, 265 Федеральных норм и правилв области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт» утвержденная приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее – Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт), на Предприятии в горных выработках установлены датчики измерения запыленности стационарные ИЗСТ-01 заводские №№ 001.627, 002.513; комплекс мульти-измерительный МИК-01 заводские №№ 352, 635, 644, входящие в систему система диспетчерского контроля и управления горным предприятием автоматические АСКУ 5.0 заводской № АЛ/24-03-20, с истекшим сроком поверки.
В нарушение требований части 1 статьи 9, абзаца 6 части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 28, 32, 35 Правил безопасности в угольных шахтах), пунктов 4, 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Инструкции по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий Приказ Ростехнадзора от 27.11.2020 № 467, 3 работника участка по добыче угля № 1, 6 работников участка по проведению горных выработок № 2, 4 работника участка по проведению горных выработок № 8, 2 работника участка конвейерного транспорта при трудоустройстве не ознакомлены с планом ликвидации аварии.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 16, 451, 466, 475 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 61 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, в лаве 3-42:на секции механизированной крепи Glinir22/47 № 110 отсутствует домкрат коррекции конвейера Rybnik 1100; в промежуточном вентиляционном штреке 3-42 неисправна звуковая и световая сигнализация; на секциях механизированной крепи Glinir22/47 №№ 25, 75 нарушено освещение призабойного пространства (не горят лампы на секциях крепи); в промежуточном вентиляционном штреке 3-42 за секциями на сопряжении лавы 3-42 и промежуточного вентиляционного штрека 3-42 неисправны форсунки орошения на туманообразователе ФСТ-90, служащего для орошения завальной части лавы 3-42; в промежуточном вентиляционном штреке 3-42 на конце пожарно-оросительного трубопровода неисправен электроконтактный манометр централизованного контроля давления воды в трубопроводе; на участке по добыче угля № 1 при выдаче наряда на ведение горных работ 19.11.2024 не назначались трудящиеся ответственные за контролем газовой обстановки в течении смены; в промежуточном вентиляционном штреке 3-42 отсутствует решетка ограждения, установленная за секциями на сопряжении лавы 3-42 и промежуточного вентиляционного штрека 3-42 для исключения возможности прохода в выработанное пространство лавы.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 20, 30, 41, 54, 294, 427 Правил безопасности в угольных шахтах,в подготовительной выработке «Вентиляционный ходок № 3» имеются на анкера с неплотным прилеганием опорного элемента к бортам выработки, с незатянутыми гайками, согласно нормируемых значений; в подготовительной выработке «Вентиляционный ходок № 3» силовой кабель питания проходческого комбайна EBZ-200 проложен по почве на длину более 30 метров; в вентиляционном штреке 6-1-29 на сопряжении с вентиляционным ходком № 3 отсутствует аншлаг с наименованием выработки и указатель направления движения к запасным выходам; в подготовительной выработке «Вентиляционный ходок № 3» устройство аспирации места перегруза горной массы на скребковом конвейере СР-70/05 № 1 выполнено с отступлением от нормативных документов, изношено и не обеспечивает пылеподавления в полном объеме; в подготовительной выработке «Вентиляционный ходок № 3» концевой упор в конечном пункте подвесной монорельсовой дороги, предотвращающий сход подвижного состава с монорельса, не заводского исполнения; в подготовительной выработке «Вентиляционный ходок № 3» затруднен свободный проход для персонала из-за складированных оборудования и материалов; механик участка по проведению горных выработок № 5 не ознакомлен с «Документациейпо ведению горных работ по проведению и креплению вентиляционного ходока № 3».
Вопреки требованиям части 3 статьи 4, пункта 1 части 1 статьи 6, частей 1, 2 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламенто требованиях пожарной безопасности», пунктов 43, 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пункта 7.1.2 Свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 в здании административно-бытового комбината Предприятия: в качестве эвакуационного выхода с этажей здания старого административно-бытового комбината используется наружная открытая лестница с уклоном 90 градусов; не проведены работы по очистке вентиляционных воздуховодов помещения ламповой старого административно-бытового комбината от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта; не обеспечено исправное состояние пожарных извещателей, линий связи системы пожарной сигнализации медпункта, столовой нового административно-бытового комбината, и 3-х саун старого административно-бытового комбината (отсутствует связь с пультом приёмно-контрольным пожарным); на объекте защиты не хранятся результаты пусконаладочных испытаний систем противопожарной защиты.
В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, пунктов 16, 17, 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, в здании материального склада Предприятия: не организовано проведение испытаний наружной пожарной лестницы; проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защитыбез разработки проектной документации (произведена замена дымовых пожарных извещателей на модель, отличную от указанной в проектной документации; на объекте защиты не хранятся результаты пусконаладочных испытаний систем противопожарной защиты.
Вопреки требованиям пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 16, 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, в здании дизелевозной Предприятия: не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации автоматической установки пожаротушения; на объекте защиты не хранится техническая документация на технические средства, функционирующие в составе автоматической установки пожаротушения; при эксплуатации автоматической установки пожаротушения, а также системы пожарной сигнализации сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытаний данных систем и установокдо их замены в установленном порядке; проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты здания, без разработки проектной документации (произведена замена дымовых пожарных извещателей на модель, отличную от указанной в проектной документации.
В здании электроцеха: на объекте защиты не хранится техническая документация на пожарные извещатели ИП 212-41, функционирующие в составе систем пожарной сигнализации; проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты здания, без разработки проектной документации (произведена замена дымовых пожарных извещателей на модель, отличную от указанной в проектной документации.
В здании столярной мастерской: на объекте защиты не хранится техническая документация на пожарные извещатели ИП 212-41, функционирующие в составе систем пожарной сигнализации; проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты здания без разработки проектной документации (произведена замена дымовых пожарных извещателей на модель, отличную от указанной в проектной документации.
В здании НФС: на объекте защиты не хранится техническая документация на пожарные извещатели ИП 212-41, функционирующие в составе систем пожарной сигнализации; проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты здания без разработки проектной документации (произведена замена дымовых пожарных извещателей на модель, отличную от указанной в проектной документации.
В здании котельной: на объекте защиты не хранится техническая документация на пожарные извещатели ИП 212-41, функционирующие в составе систем пожарной сигнализации; проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты здания, без разработки проектной документации (произведена замена дымовых пожарных извещателей на модель, отличную от указанной в проектной документации.
В здании гаража: на объекте защиты не хранится техническая документация на пожарные извещатели ИП 212-41, функционирующие в составе систем пожарной сигнализации; при эксплуатации системы пожарной сигнализации гаража, сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком),и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытаний данных систем и установок до их замены в установленном порядке; не обеспечено исправное состояние пожарных извещателей; проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты здания, без разработки проектной документации (произведена замена дымовых пожарных извещателей на модель, отличную от указанной в проектной документации, кроме того произведена замена звукового оповещателя на модель, отличную от указанной в проектной документации).
В здании погрузки: на объекте защиты не хранится техническая документация на пожарные извещатели ИП 212-41, функционирующие в составе систем пожарной сигнализации; при эксплуатации системы пожарной сигнализации сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытаний данных систем и установок до их замены в установленном порядке; проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты здания без разработки проектной документации (произведена замена дымовых пожарных извещателей на модель, отличную от указанной в проектной документации.
В здании по ремонту горношахтного оборудования: при эксплуатации системы пожарной сигнализации сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытаний данных систем и установок до их замены в установленном порядке; на объекте защиты не хранятся результаты пусконаладочных испытаний систем противопожарной защиты здания; проведены изменения, связанныес устройством систем противопожарной защиты здания, без разработки проектной документации (произведена замена дымовых пожарных извещателей на модель, отличную от указанной в проектной документации.
В здании энергомеханического цеха: при эксплуатации системы пожарной сигнализации сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытаний данных систем и установок до их замены в установленном порядке; не обеспечено исправное состояние пожарных извещателей.
В здании ОТК: на объекте защиты не хранятся результаты пусконаладочных испытаний систем противопожарной защиты здания; проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты здания, без разработки проектной документации (произведена замена дымовых пожарных извещателей на модель, отличную от указанной в проектной документации.
В здании ВГП: на объекте защиты не хранятся результаты пусконаладочных испытаний систем противопожарной защиты здания.
В здании вагоноремонтного депо: проведены изменения, связанныес устройством систем противопожарной защиты здания, без разработки проектной документации (произведена замена дымовых пожарных извещателей на модель, отличную от указанной в проектной документации.
В нарушении требований абзаца 2 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), статей 5, 7, части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пункта 3.1 «Положения «Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений» ПОТ РО-14000-004-98, утвержденного 12.02.1998 Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики Российской Федерации, на Предприятии эксплуатируются: здание конструкций конвейера 3Л-1200К, здание зарядной дизелевозов, с невыполненными мероприятиями (рекомендациями) по приведению их в безопасное состояние.
Вопреки требований абзацев 11, 15 части 3 статьи 214, части 3 статьи 219 ТК РФ, пунктов 12, 13 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правил обучения по охране труда), на Предприятии горнорабочему подземному участка по проведению горных выработок № 2не проведен первичный инструктаж на рабочем месте.
В нарушение требований абзаца 11 части 3 статьи 214, части 1 статьи 219ТК РФ, пунктов 36, 41, 59 Правил обучения по охране труда, 2 инженерно-технических работника Предприятия не прошли обучение (аттестацию) в области охраны труда.
Вопреки требованиям абзаца 13 части 3 статьи 214 ТК РФ, пункта 1 части 2 статьи 4, пункта 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», на Предприятии не проведена внеплановая специальная оценка условий труда, на 7 рабочих местах, на которых зарегистрированы профессиональные заболевания и несчастные случаи.
Директору ООО «Шахта «Алардинская», внесено представление об устранении федерального законодательства, которые находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Заместитель межрайонного прокурора Ю.Н. Моор