О результатах проверки в АО «Шахта «Антоновская»

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в июне 2024 года проведена проверка исполнения АО «Шахта «Антоновская» (далее – Предприятие) законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда в области промышленной и пожарной безопасности.
Вопреки требований части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 20, 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, 9 работников участков Предприятия не ознакомлены с документацией на проведение горных работ.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 22, 35, 181, 186 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, пункта 755 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденная приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506, не проведено полугодовое техническое обслуживание 15 автоматических систем взрывоподавления – локализации взрывов АСВП-ЛВ.МФУ, включающее в том числе замену огнетушащего порошка.
Вопреки частей 1, 4 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не осуществлен производственный контроль за деятельностью подрядной организации ООО «Технология бурения скважин» в части: ознакомления 4 работников с планом ликвидации аварии; за прохождением 13 работниками тренировок включения средств индивидуальной защиты органов дыхания. За деятельностью подрядных организаций в части прохождения 7 работниками тренировок включения средств индивидуальной защиты органов дыхания.
В нарушение требований части 1 статьи 9, абзаца 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, 13 работников Предприятия не своевременно прошли тренировки включения средств индивидуальной защиты органов дыхания.
Вопреки требованиям части 1 статьи 8, абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 15, 499 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, на Предприятии в водоотливах эксплуатируются насосы и углесосы не предусмотренные проектной документации; в отсутствие эксплуатационной документации (паспорта), эксплуатируются водокольцевые вакуум-насосы RVS-60, установленные на дегазационной установке МДУ-150К, в связи с чем не представляется возможным установить срок его службы, а также периодичности проведения капитального ремонта.
В нарушение требований части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 22, 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах» утвержденных приказом Ростехнадзора от 19.11.2020 № 448, в горных выработках установлены анкерные крепи, не позволяющие произвести визуальный контроль деформационного состояния пород кровли; не проводился контроль состояния анкерной крепи.
В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6, частей 1, 8, 11 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 13, 23, абзаца 1 пункта 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пункта 4.2.9 Свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, в здании административно-бытового комбината: запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров здания административно-бытового комбината (центральный вход, столовая) не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; менее двух эвакуационных выходов с третьего этажа имеет здание административно-бытового комбината класса Ф4, выполненных в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (выход, ведущий в соседнее помещение, расположенное ниже этажом, не является эвакуационным выходом); не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация не хранится на объекте защиты.
Вопреки требованиям пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», абзаца 1 пункта 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пожарные краны №№ 4, 5 здания электромеханического цеха основной промплощадки, пожарный кран № 1 здания механического цеха основной промплощадки не укомплектованы пожарными запорными клапанами.
В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6, части 2 статьи 54, частей 2, 3 статьи 61, частей 1, 10 статьи 83, частей 4, 7 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 2, 48, 393, 394 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, в здании материального склада основной промплощадки: на объекте защиты не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации; не обеспечено обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не обеспечено оснащение здание склада площадью 1475 м2, (класса функциональной пожарной опасности Ф5.2) автоматической установкой пожаротушения (помещения категорий В по пожарной опасности площадью 1000 м2, и более); не обеспечено оснащение здание склада площадью 1475 м2, (класса функциональной пожарной опасности Ф5.2) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не обеспечена защита отдельных помещений здания (помещение заведующий складом) системой пожарной сигнализации.
Вопреки требований пункта 1 части 1 статьи 6, частей 1-3 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», абзаца 1 пункта 26, пунктов 2, 48, 393, 394 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, в здании диспетчерской промплощадки пласта 29а: запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; на объекте защиты не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации; не обеспечено обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещения диспетчерской - Ф4.3, помещение серверной - Ф5.1) не разделены между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, не обеспечена установка противопожарных дверей с нормируемым пределом огнестойкости (в дверном проёме, разделяющим данные помещения, пластиковая дверь).
В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 2, 10, 12, 48, 393, 394 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, в здании котельной промплощадки пласта 29а: в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты (для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений); на объекте защиты не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации; не обеспечено обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на входных дверях с наружной стороны на видном месте здания.
Вопреки требованиям части 5 статьи 6, частей 1, 5 статьи 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не предоставлена декларация пожарной безопасности.
В нарушение требований абзаца 9 части 3 статьи 214, частей 1, 2, 5 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 13, 14, 22 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации № 290н от 01.06.2009, 206 работников Предприятия не обеспечены средствами индивидуальной защиты.
Вопреки требований абзаца 2 части 2 статьи 22, абзаца 11 части 3 статьи 214, части 2 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 8, 12, 14 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, работникам участков Предприятия проводится формальный внеплановый инструктаж по охране труда и стажировка на рабочем месте.
Директору АО «Шахта «Антоновская», внесено представление об устранении федерального законодательства, которые находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Заместитель межрайонного прокурора Ю.Н. Моор