Устав муниципального образования "Междуреченский городской округ"

Зарегистрировано Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 29 июня 2005 г. N 1044


Принят
Постановлением
Междуреченского городского Совета
народных депутатов
от 24 июня 2005 г. N 157

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Междуреченского городского Совета народных
депутатов от 19.07.2006 , от 03.07.2007 ,
от 02.11.2007 , от 11.03.2008 ,
от 02.02.2009 , от 30.06.2009 , от 24.03.2010 ,
от 28.01.2011 , от 22.08.2011 ,
от 20.02.2012 , от 29.03.2013 , Решений Совета
народных депутатов Междуреченского городского округа
от 26.03.2014 , от 06.11.2014 , от 25.02.2015, от 18.11.2015, от 26.02.2016)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - "Междуреченский городской округ".
2. Муниципальное образование "Междуреченский городской округ" (далее по тексту - городской округ) наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований", входит в состав Кемеровской области.
3. Понятия "городской округ", "город Междуреченск", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Местное самоуправление в городском округе

1. Местное самоуправление на территории Междуреченского городского округа - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. В Междуреченском городском округе гарантируются права коренного малочисленного народа - шорцев в соответствии с Федеральным законом "О гарантиях прав коренных малочисленных народов в Российской Федерации".

Статья 3. Устав городского округа

1. Устав городского округа является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, главным нормативным правовым актом городского округа, регулирующим основные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу действует настоящий Устав.
2. Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми находящимися на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Статья 4. Официальные символы городского округа

1. Официальными символами городского округа являются герб и флаг и городского округа.
2. Городской округ имеет свой гимн.
3. День города отмечается ежегодно 23 июня.
4. Описание официальных символов и порядок их использования утверждаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.


Статья 5. Звание "Почетный гражданин города Междуреченска"

1. Для жителей городского округа, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин города Междуреченска".
2. Положение о почетном звании "Почетный гражданин города Междуреченска" утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.


Статья 6. Участие городского округа в межмуниципальном сотрудничестве

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Кемеровской области в порядке, определенном законом Кемеровской области, Уставом Совета муниципальных образований Кемеровской области и решениями Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет народных депутатов Междуреченского городского округа может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.


Статья 7. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) утратил силу. - решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 19.07.2006 N 268;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу с 1 января 2008 года. - решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 03.07.2007 N 361;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Междуреченского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) утратил силу с 1 января 2008 года. - решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 03.07.2007 N 361;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) исключен. - решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 26.03.2014 N 54;
40) исключен. - решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 25.02.2015 N 118;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
1.1 - 2. Утратили силу. - решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 03.07.2007 N 361.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) утратил силу. - решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 24.03.2010 N 132;
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен. - решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 29.03.2013 N 435;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) утратил силу. - решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 20.02.2012 N 316;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образованиии законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Совета народных депутатов Междуреченского городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Междуреченского городского округа.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Кемеровской области.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Кемеровской области в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
6. Утратила силу. - решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 03.07.2007 N 361.
7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст.19), если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование указанных полномочий не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов.

Статья 9.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. На цели содействия достижения и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области.

Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 10. Территория городского округа

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории городского округа.
2. Границы территории городского округа устанавливаются Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
3. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.
4. Утратила силу. - Междуреченского городского Совета народных депутатов от 19.07.2006 N 268.
5. В состав Междуреченского городского округа входят населенные пункты, перечисленные в Законе Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".


Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. По наиболее важным вопросам местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Междуреченского городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов Междуреченского городского округа и главы Междуреченского городского округа, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Междуреченского городского округа и главой Междуреченского городского округа, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа и главы Междуреченского городского округа.
5. Совет народных депутатов Междуреченского городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Междуреченского городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Междуреченского городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Междуреченского городского округа, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.
7. Утратила силу. - решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 19.07.2006 N 268.
8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. В муниципальных выборах имеют право свободно и непосредственно участвовать все жители городского округа, обладающие избирательным правом, на добровольной основе. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
3. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Междуреченского городского округа.
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее срока, установленного Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией или судом.
Выборы депутатов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, половина депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе).
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
7. Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом народных депутатов Междуреченского городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовали более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 14. Правотворческая инициатива жителей городского округа

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
Под правотворческой инициативой жителей городского округа понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Опросы граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения по основным социально-экономическим и общественным проблемам городского округа.
Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов Междуреченского городского округа или главы Междуреченского городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Междуреченского городского округа.
5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа в соответствии с законом Кемеровской области.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом народных депутатов Междуреченского городского округа, главой Междуреченского городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Междуреченского городского округа или главы Междуреченского городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, назначаются Советом народных депутатов Междуреченского городского округа, а по инициативе главы Междуреченского городского округа - главой Междуреченского городского округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, проекты правил благоустройства территорий;
4) вопросы о преобразовании Междуреченского городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Междуреченского городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Междуреченского городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Междуреченского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезда многоквартирного жилого дома; многоквартирного жилого дома; группы жилых домов; жилого микрорайона; сельского населенного пункта, не являющегося поселением; иных территорий проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(в ред. решения Междуреченского городского Совета народных депутатов от 03.07.2007 N 361)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.

Статья 19. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, главы Междуреченского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Междуреченского городского округа или главы Междуреченского городского округа, назначается соответственно Советом народных депутатов Междуреченского городского округа или главой Междуреченского городского округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Междуреченского городского округа.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и законом Кемеровской области.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа могут служить нарушения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные незаконные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат Совета народных депутатов Междуреченского городского округа имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат Совета народных депутатов Междуреченского городского округа считаются отозванными, если за отзыв проголосовали не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
8. В случае если депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов Междуреченского городского округа замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов Междуреченского городского округа (далее по тексту - Междуреченский городской Совет);
2) Глава муниципального образования - глава Междуреченского городского округа;
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Междуреченского городского округа;
4) контрольно-счетная палата города Междуреченска;
5) утратил силу. - решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 19.07.2006 N 268.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Кемеровской области.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет местного бюджета.


Статья 24. Статус Совета народных депутатов Междуреченского городского округа

1. Совет народных депутатов Междуреченского городского округа является представительным органом городского округа.
2. Совет народных депутатов Междуреченского городского округа состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Численность депутатов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа составляет 26 человек.
4. Совет народных депутатов Междуреченского городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (17 депутатов).
5. Совет народных депутатов Междуреченского городского округа в соответствии с федеральным законодательством обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет смету доходов и расходов.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Междуреченского городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) расходование Советом народных депутатов Междуреченского городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Междуреченского городского округа и депутатов.
7. Совет народных депутатов Междуреченского городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, организации работы аппарата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.

Статья 24.1. Фракции в Совете народных депутатов Междуреченского городского округа

1. Депутаты Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Кемеровской области и (или) актом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов Междуреченского городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов Междуреченского городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 25. Статус депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа

1. Депутатом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
Избрание депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
2. Полномочия депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Междуреченского городского округа нового созыва.
3. Депутаты Совета народных депутатов Междуреченского городского округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением избираемых из числа депутатов председателя Совета народных депутатов Междуреченского городского округа и его заместителя, деятельность которых регулируется Регламентом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
3.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.
5. Депутаты Совета народных депутатов Междуреченского городского округа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутат Совета народных депутатов Междуреченского городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5.1. Депутат Совета народных депутатов Междуреченского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 25.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа

1. Работодатель обязан освободить депутата от работы на время исполнения им депутатских полномочий с сохранением за ним прежнего места работы (должности).
Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требования каких-либо других документов не допускается.
2. Совет народных депутатов Междуреченского городского округа может выплачивать компенсацию депутату в случае освобождения его от работы в связи с исполнением депутатских полномочий в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
3. Компенсация, указанная в части 2 настоящей статьи, выплачивается из средств местного бюджета.
4. Депутат в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:
1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;
2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города Междуреченска;
3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;
4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления города Междуреченска;
5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;
6) принимать непосредственное участие в рассмотрение поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;
7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;
8) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.
Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.

Статья 26. Компетенция Совета народных депутатов Междуреченского городского округа

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Междуреченского городского округа находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. решений Междуреченского городского Совета народных депутатов от 28.01.2011 , от 20.02.2012 )
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Междуреченского городского округа в отставку.
2. К полномочиям Совета народных депутатов Междуреченского городского округа также относятся:
1) установление официальных символов городского округа и определение порядка официального использования указанных символов;
(в ред. решения Междуреченского городского Совета народных депутатов от 19.07.2006 N 268)
2) принятие решения о назначении местного референдума;
3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа или преобразования городского округа;
4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;
5) утверждение структуры администрации Междуреченского городского округа по представлению главы Междуреченского городского округа;
6) формирование муниципальной избирательной комиссии;
7) формирование контрольно-счетной палаты города Междуреченска;
8) принятие решения об учреждении органов местной администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;
9) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
10) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городским округом заемных средств;
11) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
12) утверждение отчета главы Междуреченского городского округа о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Междуреченского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Междуреченского городского округа за истекший период;
13) установление общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;
14) внесение в органы государственной власти Кемеровской области инициатив об изменении границ, преобразовании городского округа;
15) утратил силу. - Междуреченского городского Совета народных депутатов от 19.07.2006 N 268;
16) принятие правил землепользования и застройки территории городского округа и внесение в них изменений;
17) утверждение генерального плана городского округа, в том числе изменений в него;
18) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа.
19) установление максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в порядке установленном Законом Кемеровской области от 10.11.2015 №96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования;
20) избрание главы Междуреченского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Иные полномочия Совета народных депутатов Междуреченского городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 27. Организация деятельности Совета народных депутатов Междуреченского городского округа

Организацию деятельности Совета народных депутатов Междуреченского городского округа в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, избираемый Советом народных депутатов Междуреченского городского округа. Обеспечение деятельности Совета народных депутатов Междуреченского городского округа осуществляет аппарат Междуреченского городского Совета.

Статья 28. Заседания Совета народных депутатов Междуреченского городского округа

1. Основной формой работы Совета народных депутатов Междуреченского городского округа являются его заседания.
Первое заседание Совета народных депутатов Междуреченского городского округа нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, определенной настоящим Уставом.
Первое заседание Совета народных депутатов Междуреченского городского округа открывает старейший по возрасту депутат. Подготовку первого заседания Совета народных депутатов Междуреченского городского округа нового созыва осуществляет аппарат Совета народных депутатов. На первое заседание приглашаются депутаты предыдущего созыва, почетные граждане города, должностные лица органов местного самоуправления.
Последующие заседания Совета народных депутатов Междуреченского городского округа проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Внеочередные заседания Совета народных депутатов Междуреченского городского округа для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:
1) главы Междуреченского городского округа;
2) Председателя Совета народных депутатов Междуреченского городского округа;
3) не менее одной трети (8 депутатов) от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
2. Заседания Совета народных депутатов считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов (17 депутатов).
3. Заседания Совета народных депутатов Междуреченского городского округа являются открытыми. Закрытые заседания Совета народных депутатов Междуреченского городского округа проводятся при обсуждении вопросов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, а также в иных случаях, предусмотренных Регламентом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 29. Председатель Совета народных депутатов Междуреченского городского округа

1. Руководит работой Совета народных депутатов Междуреченского городского округа его председатель, который избирается на первом заседании Совета народных депутатов Междуреченского городского округа из числа депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа на пять лет.
2. Председатель Совета народных депутатов Междуреченского городского округа исполняет свои обязанности на постоянной основе.
3. Председатель Совета народных депутатов Междуреченского городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
3.1. Председатель Совета народных депутатов Междуреченского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя Совета народных депутатов Междуреченского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
4. Председатель Совета народных депутатов Междуреченского городского округа созывает заседания Совета народных депутатов Междуреченского городского округа и председательствует на них; организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа; руководит работой аппарата, осуществляющего организационно-техническое обеспечение деятельности Совета народных депутатов Междуреченского городского округа; организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа и ведение протоколов заседаний; представляет нормативные правовые акты Совета народных депутатов Междуреченского городского округа на подписание главе Междуреченского городского округа; представляет Совет народных депутатов Междуреченского городского округа в качестве юридического лица, а также выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
5. Председатель Совета народных депутатов Междуреченского городского округа в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, подписывает решения Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, не имеющие нормативного характера.
6. Председатель Совета народных депутатов Междуреченского городского округа в своей деятельности подотчетен Совету народных депутатов Междуреченского городского округа.
7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий и комитетов определяются Регламентом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
8. При вступлении в должность председатель Совета народных депутатов Междуреченского городского округа в торжественной обстановке на открытом заседании, в присутствии почетных граждан города, представителей общественности приносит присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность председателя Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Кемеровской области, Устав городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности председателя Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.".
9. При досрочном прекращении полномочий председателя Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, а также во всех случаях отсутствия председателя Совета народных депутатов Междуреченского городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет его заместитель.
10. Утратила силу. - решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 02.02.2009 N 38.

Статья 30. Правовые акты Совета народных депутатов Междуреченского городского округа

1. Совет народных депутатов Междуреченского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы Междуреченского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Междуреченского городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом.
2. Правовые акты по вопросам городского значения принимаются Советом народных депутатов Междуреченского городского округа в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
3. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Междуреченского городского округа принадлежит депутатам Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, главе Междуреченского городского округа, прокурору города Междуреченска, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
4. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.
4.1. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой Советом народных депутатов Междуреченского городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа в соответствии с законом Кемеровской области.
Проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой Советом народных депутатов Междуреченского городского округа, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, в соответствии с законом Кемеровской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.
5. Решения Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа (13 депутатов), если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решения Совета народных депутатов Междуреченского городского округа по вопросам организации его деятельности принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа

1. Правовые акты Совета народных депутатов Междуреченского городского округа принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.
2. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Междуреченского городского округа, направляются главе Междуреченского городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Принятые нормативно-правовые акты Совета народных депутатов Междуреченского городского округа подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в Междуреченской городской газете "Контакт" и размещению на сайте Совета народных депутатов Междуреченского городского округа в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
Глава Междуреченского городского округа либо подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Междуреченского городского округа, либо в течение десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает его Совету народных депутатов Междуреченского городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа (17 депутатов), он подлежит подписанию главой Междуреченского городского округа в течение семи дней и обнародованию.
Если отлагательное вето главы Междуреченского городского округа было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Совета народных депутатов Междуреченского городского округа действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава Междуреченского городского округа вправе обжаловать его в судебном порядке.
В случае невозвращения главой Междуреченского городского округа в установленный срок нормативного правового акта с мотивированным обоснованием его отклонения данный нормативный правовой акт вступает в силу автоматически в сроки, указанные в нормативном правовом акте.
3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в Междуреченской городской газете "Контакт".
Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Междуреченского городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Российской Федерации.
Иные правовые акты Совета народных депутатов Междуреченского городского округа вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.
4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа только по инициативе или при наличии заключения главы Междуреченского городского округа.
При отрицательном заключении главы Междуреченского городского округа для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза.
5. Правовые акты Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, носящие декларативный характер, (резолюции, заявления, обращения) подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в Междуреченской городской газете "Контакт".

Статья 32. Прекращение полномочий Совета народных депутатов Междуреченского городского округа

1. Полномочия Совета народных депутатов Междуреченского городского округа прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Междуреченского городского округа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательствами и настоящим Уставом.
2. Полномочия Совета народных депутатов Междуреченского городского округа могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Совета народных депутатов Междуреченского городского округа также прекращаются досрочно в случае:
1) принятия Советом народных депутатов Междуреченского городского округа решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Междуреченского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Междуреченского городского округа досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Междуреченского городского округа;
3) его смерти;
4) вступления в законную силу решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) вступления в законную силу решения суда об объявлении безвестно отсутствующим или умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
1.1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, осуществляющего полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет народных депутатов Междуреченского городского округа остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению Совета народных депутатов Междуреченского городского округа могут быть сокращены на одну треть.

Статья 34. Статус главы Междуреченского городского округа

1. Глава Междуреченского городского округа является высшим должностным лицом городского округа.
2. Глава Междуреченского городского округа избирается Советом народных депутатов Междуреченского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Междуреченского городского округа устанавливается Советом народных депутатов Междуреченского городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
3. Глава Междуреченского городского округа одновременно является главой местной администрации.
4. Глава Междуреченского городского округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.
4.1. Гарантии осуществления полномочий главы Междуреченского городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
4.2. Глава Междуреченского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы Междуреченского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
5. Глава Междуреченского городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Междуреченского городского округа.
6. Глава Междуреченского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
6.1. Глава Междуреченского городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
7. Глава Междуреченского городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

часть 7.1 исключена решением Междуреченского городского Совета народных депутатов от 18.11.2015 N 173

8. Гарантии прав главы Междуреченского городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Междуреченского городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава Междуреченского городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Междуреченского городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Утратила силу. - решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 02.02.2009 N 38.

Статья 35. Избрание главы Междуреченского городского округа

1. Глава Междуреченского городского округа избирается Советом народных депутатов Междуреченского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.
2. Главой Междуреченского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

Статья 36. Вступление в должность главы Междуреченского городского округа

1. Полномочия главы Междуреченского городского округа начинаются со дня его вступления в должность.
Вступление в должность главы Междуреченского городского округа осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования результатов конкурса.
2. При вступлении в должность глава Междуреченского городского округа в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, в присутствии почетных граждан города и представителей общественности приносит присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Междуреченского городского округа, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Российской Федерации, законы Российской Федерации и Кемеровской области, Устав городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Междуреченского городского округа.".

Статья 37. Полномочия главы Междуреченского городского округа

1. Глава Междуреченского городского округа в пределах своих полномочий:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Междуреченского городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3.1) обеспечивает направление в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде, за исключением Устава городского округа или актов о внесении изменений в Устав городского округа, в течение семи рабочих дней после дня их подписания, а также сведений, указанных в Законе Кемеровской области от 18.12.2008 N 121-ОЗ "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области", в течение семи рабочих дней по истечении каждого месяца для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Междуреченского городского округа;
5) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Междуреченского городского округа проектов правовых актов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Совету народных депутатов Междуреченского городского округа проект местного бюджета и отчет об исполнении местного бюджета;
7) представляет на рассмотрение Совету народных депутатов Междуреченского городского округа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств местного бюджета;
8) организует управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
9) представляет на рассмотрение и утверждение Совету народных депутатов Междуреченского городского округа планы и программы развития городского округа, отчеты об их исполнении;
10) руководит деятельностью местной администрации;
11) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы Междуреченского городского округа, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц, муниципальных служащих и работников администрации городского округа; определяет порядок назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) организует проверку деятельности органов местной администрации, организаций, находящихся в муниципальной собственности;
13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
14) организует и обеспечивает исполнение полномочий местной администрации по решению вопросов местного значения;
15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Кемеровской области;
16) организует исполнение местного бюджета в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Междуреченского городского округа местным бюджетом и действующим бюджетным законодательством;
17) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа и его населения в судах и арбитражных судах;
18) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;
19) совместно с Советом народных депутатов Междуреченского городского округа выступает с инициативой проведения местного референдума;
20) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
21) ежеквартально отчитывается о своей деятельности перед населением городского округа;
22) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
23) ежегодно представляет отчет о своей деятельности и деятельности администрации Междуреченского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Междуреченского городского округа.
24) принимает решение о создании местного штаба по координации деятельности народных дружин, а также утверждает его состав.
2. Глава Междуреченского городского округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. При досрочном прекращении полномочий главы Междуреченского городского округа, а также во всех случаях отсутствия главы Междуреченского городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Междуреченского городского округа.

Статья 38. Правовые акты главы Междуреченского городского округа

1. Глава Междуреченского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, издает:
1) постановления администрации Междуреченского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;
2) распоряжения администрации Междуреченского городского округа по вопросам организации работы администрации Междуреченского городского округа;
3) глава Междуреченского городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
2. Правовые акты главы Междуреченского городского округа не должны противоречить Российской Федерации, федеральным законам, законодательным актам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
2.1. Постановления администрации Междуреченского городского округа, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой уполномоченным органом администрации Междуреченского городского округа в порядке, установленном постановлением администрации Междуреченского городского округа в соответствии с законом Кемеровской области.
Проекты постановлений администрации Междуреченского городского округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченным органом администрации Междуреченского городского округа, в порядке, установленном постановлением администрации Междуреченского городского округа в соответствии с законом Кемеровской области, за исключением:
1) проектов постановлений администрации Междуреченского городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов постановлений администрации Междуреченского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.
3. Проекты постановлений и распоряжений администрации Междуреченского городского округа могут вноситься непосредственно главой Междуреченского городского округа, первым заместителем и заместителями главы Междуреченского городского округа, руководителями территориальных, отраслевых (функциональных) органов местной администрации, депутатами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, определяемом нормативным правовым актом главы Междуреченского городского округа.
4. Правовые акты главы Междуреченского городского округа вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
5. Нормативные правовые акты главы Междуреченского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в Междуреченской городской газете "Контакт", за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
5.1. Правовые акты главы Междуреченского городского округа, подлежащие опубликованию, публикуются (обнародуются) в Междуреченской городской газете "Контакт" в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан.
6. Правовые акты главы Междуреченского городского округа могут быть отменены или их действие приостановлено непосредственно главой Междуреченского городского округа или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.
Действие правового акта главы Междуреченского городского округа, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается главой Междуреченского городского округа в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания глава Междуреченского городского округа обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок.

Статья 39. Прекращение полномочий главы Междуреченского городского округа

1. Полномочия главы Междуреченского городского округа прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Междуреченского городского округа.
2. Полномочия главы Междуреченского городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) утратил силу.
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Междуреченского городского округа;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.1. Полномочия главы Междуреченского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой Междуреченского городского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного главы Междуреченского городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на должность главы Междуреченского городского округа.
3. Отставка главы Междуреченского городского округа по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Междуреченского городского округа на основании его письменного заявления. При непринятии отставки глава Междуреченского городского округа исполняет свои обязанности в течение двух недель с момента подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Междуреченского городского округа избранного Советом народных депутатов Междуреченского городского округа избрание главы Междуреченского городского округа проводится в сроки, установленные федеральным законом, а до вступления в должность вновь избранного главы Междуреченского городского округа его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Междуреченского городского округа.
5. утратила силу.
5.1. В случае, если избранный Советом народных депутатов Междуреченского городского округа глава Междуреченского городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Междуреченского городского округа об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов Междуреченского городского округа не вправе принимать решение об избрании главы Междуреченского городского округа до вступления решения суда в законную силу.

Статья 40. Взаимоотношения Совета народных депутатов Междуреченского городского округа с администрацией Междуреченского городского округа

1. Совет народных депутатов Междуреченского городского округа не вмешивается в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность главы Междуреченского городского округа и администрации Междуреченского городского округа.
2. Глава Междуреченского городского округа и должностные лица администрации Междуреченского городского округа обязаны представлять необходимую информацию и документы для рассмотрения Советом народных депутатов Междуреченского городского округа вопросов, отнесенных к их ведению.

Статья 41. Администрация Междуреченского городского округа

1. Администрация Междуреченского городского округа наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.
Администрация Междуреченского городского округа является органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории Междуреченского городского округа при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Междуреченского городского округа, а также требований, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области.
2. Администрация Междуреченского городского округа является юридическим лицом.
Администрация Междуреченского городского округа является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Администрацией Междуреченского городского округа руководит глава Междуреченского городского округа на принципах единоначалия.
4. Структура администрации Междуреченского городского округа, изменения в структуре администрации Междуреченского городского округа утверждаются Советом народных депутатов Междуреченского городского округа по представлению главы Междуреченского городского округа.
5. В составе администрации Междуреченского городского округа могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
Органы администрации Междуреченского городского округа призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории.
Органы администрации Междуреченского городского округа могут являться юридическими лицами, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.
Основаниями для государственной регистрации органов администрации Междуреченского городского округа в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
6. Глава Междуреченского городского округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов администрации Междуреченского городского округа.
Руководители органов администрации Междуреченского городского округа издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения, приказы. Приказы руководителей органов администрации Междуреченского городского округа могут быть отменены главой Междуреченского городского округа.

Статья 42. Компетенция администрации Междуреченского городского округа

1. Администрация Междуреченского городского округа и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в компетенции Совета народных депутатов Междуреченского городского округа и главы Междуреченского городского округа.
2. В пределах своих полномочий администрация Междуреченского городского округа:
2.1. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
1) обеспечивает на территории городского округа соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за исполнением правовых актов органов местного самоуправления городского округа предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
2) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории городского округа, а также права органов местного самоуправления;
3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;
4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
5) руководит муниципальным архивом;
6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции и иным правоохранительным органам в их работе;
7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
8) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности и обороне;
9) создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);
10) утратил силу. - Междуреченского городского Совета народных депутатов от 02.02.2009 N 38;
11) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Междуреченского городского округа;
12) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие которых осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кемеровской области;
13) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
14) в порядке, предусмотренном действующим законодательством, определяет на территории городского округа места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
15) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Междуреченского городского округа;
16) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
17) устанавливает порядок создания деятельности местного штаба по координации деятельности народных дружин;
18) выдает удостоверение народного дружинника.
2.2. В области экономики и финансов:
1) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития территории городского округа;
2) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;
3) рассматривает планы размещения, развития, специализации и реконструкции предприятий и организаций различных форм собственности, действующих на территории городского округа, готовит по ним заключения и предложения;
4) разрабатывает проект местного бюджета и обеспечивает его исполнение;
5) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории городского округа предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;
6) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
7) организует формирование и размещение муниципального заказа в формах, предусмотренных действующим законодательством;
8) выдает разрешения на право организации розничного рынка;
9) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области;
10) выступает инициатором создания зон экономического благоприятствования;
11) исключен. - решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 26.03.2014 N 54.
2.3. В области управления муниципальным имуществом и природными ресурсами, охраны окружающей природной среды:
1) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств местного бюджета, а также принятия безвозмездно передаваемого имущества, не находящегося в муниципальной собственности;
2) содействует созданию на территории городского округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;
3) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемом Советом народных депутатов Междуреченского городского округа;
4) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
5) устанавливает права юридических и физических лиц на землепользование;
6) предоставляет земельные участки в установленном порядке на основании генерального плана городского округа и проектов планировки и застройки и обеспечивает их возврат в установленном законодательством порядке;
7) организует сбор земельных платежей в соответствии с действующим законодательством;
8) осуществляет контроль за использованием земель городского округа, за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;
9) осуществляет управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории городского округа;
10) разрабатывает местные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории городского округа местных мероприятий по охране окружающей среды;
11) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
12) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
2.4. В области строительства, благоустройства территории городского округа и управления жилищно-коммунальным хозяйством:
1) организует подготовку и утверждение документов территориального планирования Междуреченского городского округа;
2) утверждает документацию по планировке территории, подготовленную на основе документов территориального планирования городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Российской Федерации;
3) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
4) обеспечивает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
5) принимает решения о развитии застроенных территорий;
6) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
7) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа;
8) выступает заказчиком самостоятельно или через уполномоченные органы или муниципальные организации на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
9) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;
10) разрабатывает в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;
11) утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории городского округа;
12) организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие радио-, телевещания;
13) организует работы по благоустройству и озеленению территории городского округа, освещению улиц, внутриквартальному освещению, установке указателей улиц и номеров домов;
14) ведет учет муниципального жилищного фонда; ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; осуществляет муниципальный жилищный контроль; решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
15) выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа;
16) создает условия для обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
17) организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
18) рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
19) реализует предусмотренные частями 5 – 7 статьи 7 Федерального закона "О теплоснабжении" полномочия в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
20) выполняет требования, установленные правилами оценки готовности городского округа к отопительному периоду, и контролирует готовность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
21) согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
22) согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
23) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
24) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным "О водоснабжении и водоотведении".
25) осуществляет учет граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.11.2015 №96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».
2.5. В области социальной защиты населения:
1) в пределах своей компетенции разрабатывает и реализует мероприятия социальной поддержки населения городского округа;
2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
3) организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением на территории городского округа федеральных законов и законов Кемеровской области о национально-культурных правах граждан и праве пользования родным языком;
4) планирует развитие на территории городского округа сети учреждений дополнительного и дошкольного образования и здравоохранения;
5) решает вопросы опеки и попечительства.
3. Администрация Междуреченского городского округа осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 43. Контрольно-счетная палата города Междуреченска

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет народных депутатов Междуреченского городского округа вправе образовать контрольно-счетную палату муниципального образования.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты города Междуреченска определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты города Междуреченска осуществляется также законами Кемеровской области.

Статья 43.1. Полномочия контрольно-счетной палаты города Междуреченска

1. Контрольно-счетная палата города Междуреченска осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертизу проектов местного бюджета;
3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Междуреченского городского округа и главе Междуреченского городского округа;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
(часть 1 в ред. решения Междуреченского городского Совета народных депутатов от 20.02.2012 N 316)
2. Контрольно-счетная палата города Междуреченска в пределах своих полномочий осуществляет:
1) контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета города Междуреченска;
2) контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета города Междуреченска по объемам, структуре и целевому назначению;
3) контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Междуреченска;
4) контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета города Междуреченска;
5) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств бюджета города Междуреченска;
6) контроль за состоянием и обслуживанием муниципального долга, эффективностью использования муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
7) проверки целевого расходования межбюджетных трансфертов;
8) контроль за законностью и эффективностью управления и распоряжения муниципальной собственностью города Междуреченска;
9) контроль за поступлением в бюджет города Междуреченска средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды;
10) анализ исполнения бюджета города Междуреченска, подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля;
11) анализ данных реестра расходных обязательств города Междуреченска на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами города Междуреченска, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами города Междуреченска, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета города Междуреченска;
12) оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета города Междуреченска;
13) финансовая экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Междуреченска, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Междуреченска, или влияющих на его формирование и исполнение, а также касающихся поступления налогов, сборов и других денежных средств в бюджет города Междуреченска;
14) представление главе Междуреченского городского округа и Совету народных депутатов Междуреченского городского округа информации о результатах проведенных контрольных мероприятий;
15) представление Совету народных депутатов Междуреченского городского округа:
заключения по проекту решения о бюджете города Междуреченска на очередной финансовый год и плановый период;
заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города Междуреченска.
3. Полномочия контрольно-счетной палаты города Междуреченска распространяются на органы местного самоуправления города Междуреченска, предприятия и организации всех форм собственности, учреждения, получающие, перечисляющие или использующие средства бюджета города Междуреченска, а также использующие собственность города Междуреченска или управляющие ею.
4. Порядок осуществления полномочий, а также иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетной палаты города Междуреченска определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.

Статья 44. Избирательная комиссия муниципального образования «Междуреченский городской округ»

1.Избирательная комиссия муниципального образования «Междуреченский городской округ» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, главы Междуреченского городского округа, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, его преобразования.
2.Избирательная комиссия муниципального образования «Междуреченский городской округ» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3.Избирательная комиссия муниципального образования «Междуреченский городской округ» формируется Советом народных депутатов Междуреченского городского округа сроком на пять лет в составе 10 членов с правом решающего голоса.
4.Полномочия и порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования «Междуреченский городской округ» определяются в соответствии с Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области, а также настоящим Уставом.

Статья 44.1. Гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, главы Междуреченского городского округа

1. Депутату представительного органа местного самоуправления, главе Междуреченского городского округа за исполнение их полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.
2. Размер ежемесячного денежного вознаграждения устанавливается Советом народных депутатов Междуреченского городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. По заявлению депутата представительного органа местного самоуправления, главы Междуреченского городского округа один раз в год единовременно выплачивается материальная помощь в размере одного денежного вознаграждения в случае, если соответствующие расходы предусмотрены в местном бюджете.
4. Гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск в любое время по их желанию, продолжительность которого составляет 45 календарных дней.
5. Исключена. - решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 29.03.2013 N 435.
6. В области пенсионного обеспечения на депутата представительного органа местного самоуправления, главу Междуреченского городского округа в полном объеме распространяются права лиц, замещавших государственные должности Кемеровской области, установленные законодательством Кемеровской области.
7. Депутату представительного органа местного самоуправления, главе Междуреченского городского округа устанавливается пенсия за выслугу лет.
8. Порядок назначения пенсии за выслугу устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.
9. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.
10. Депутату представительного органа местного самоуправления, главе Междуреченского городского округа за счет средств местного бюджета могут предоставляться следующие гарантии:
1) добровольное медицинское страхование;
2) исключен. - решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 29.03.2013 N 435;
3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
4) служебная мобильная (сотовая) связь;
5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.
11. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 10 статьи 44.1, устанавливается нормативным актом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.


Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Муниципальная служба в городском округе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Статья 46. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, оплату труда муниципальных служащих, социальные гарантии для муниципальных служащих осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Статья 47. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 48. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в городском округе составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальная собственность городского округа

1. Муниципальная собственность городского округа является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения городского округа.
1.1 - 1.2. Утратили силу. - решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 03.07.2007 N 361.
2. В собственности городского округа находятся:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет народных депутатов Междуреченского городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, принимает решение о приватизации (прогнозный план (программу) приватизации) объектов муниципальной собственности на территории городского округа.
Условия приватизации муниципального имущества определяются администрацией Междуреченского городского округа.

Статья 52. Взаимоотношения органов городского самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению главы Междуреченского городского округа в порядке, определенном Советом народных депутатов Междуреченского городского округа в соответствии с действующим законодательством.
2. Глава Междуреченского городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 53. Взаимоотношения органов городского самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов городского самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.
2. Органы городского самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций, не находящихся в муниципальной собственности, в комплексном социально-экономическом развитии городского округа, объединять на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития городского округа.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VII. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Местный бюджет

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Местный бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 57. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

Статья 59. Исполнение бюджета

1. Администрация Междуреченского городского округа обеспечивает исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Междуреченске, утвержденным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, а также на основе сводной бюджетной росписи, кассового плана.
2. В целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета, казначейского исполнения бюджета, осуществления муниципальных внутренних заимствований, в том числе эмиссии муниципальных ценных бумаг и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), создается уполномоченный финансовый орган местного самоуправления, действующий на основании Положения, утвержденного Советом народных депутатов Междуреченского городского округа.
3. Полномочия по исполнению местного бюджета не подлежат передаче органам государственной власти.
4. Руководитель финансового органа администрации Междуреченского городского округа назначается на должность главой Междуреченского городского округа из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 60. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляют Совет народных депутатов Междуреченского городского округа, контрольно-счетная палата города Междуреченска, администрация Междуреченского городского округа, главные распорядители, распорядители средств местного бюджета.
2. Междуреченский городской Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
3. Исключена. - решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от 20.02.2012 N 316.
4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за:
а) подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;
б) использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.
5. Администрация Междуреченского городского округа осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, средствами главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
6. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
7. Порядок и формы осуществления муниципального контроля устанавливаются настоящим Уставом и утверждаемым решением Совета народных депутатов Междуреченского городского округа Положением о бюджетном процессе в городе Междуреченске в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Междуреченского городского округа на основании отчетов распорядителей, получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Совет народных депутатов Междуреченского городского округа в форме проекта решения Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год контрольно-счетной палатой города Междуреченска проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.
5. Совет народных депутатов Междуреченского городского округа принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.


Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ГАРАНТИИ ПРАВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ЕГО ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, главы Междуреченского городского округа, депутатов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа перед населением

1. Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа в соответствии с Федеральным законом.
2. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа перед населением округа наступает в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 63.1. Ответственность Совета народных депутатов Междуреченского городского округа перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Междуреченского городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального образования, а Советом народных депутатов Междуреченского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
2. Полномочия Совета народных депутатов Междуреченского городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Междуреченского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Междуреченского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.
3. Закон Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Междуреченского городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
4. Депутаты Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Междуреченского городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Междуреченского городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Запрет на ограничение прав местного самоуправления городского округа

1. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законом Кемеровской области о местном самоуправлении, запрещается.
2. Споры между органами государственной власти и органами местного самоуправления разрешаются в судебном порядке.

Статья 66. Обращения органов местного самоуправления городского округа и их должностных лиц

Обращения органов местного самоуправления городского округа и их должностных лиц подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, в которые эти обращения направлены.

Статья 67. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.
2. Органы государственной власти, находящиеся на территории городского округа, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей городского округа.
3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляются посредством:
1) заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;
2) создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;
3) исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления.
4. В случае принятия федеральными или областными органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.

Статья 68. Судебная защита местного самоуправления городского округа

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, органы местного самоуправления городского округа и их должностные лица вправе предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Кемеровской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа.
2. Местному самоуправлению городского округа гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории городского округа, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов городского округа в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 7, 23, 24, 26, 28, 32, 34 - 37, 39, 41, 42, 50 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84, 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения статей 24, 28, 30 настоящего Устава, регламентирующие численность депутатов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа и устанавливающие 1/3, 2/3 и большинство от установленной численности депутатов, вступают в силу с момента работы Совета народных депутатов Междуреченского городского округа нового созыва.
4. Подпункт 9 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
5. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 70. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Междуреченского городского округа порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимается Советом народных депутатов Междуреченского городского округа большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
3. Предложения по изменению и дополнению Устава городского округа могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Междуреченского городского округа.
4. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном Федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Междуреченского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.


Председатель

Междуреченского городского Совета


народных депутатов


А.А.ДЕХЕРТ

16 August 2016

Распечатано с сайта mrech.ru